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光伏標桿上網電價下調 將減少新增補貼60億元

發布時間:2016-12-28 來源:界面

經過數月的價格調整后,2017年光伏標桿上網電價下調的“靴子”終于落地了,結果在市場預料之中。12月26日,國家發改委價格司通知稱,分資源區降低2017年光伏電站、陸上風電標桿上網電價,分布式光伏發電....
經過數月的價格調整后,2017年光伏標桿上網電價下調的“靴子”終于落地了,結果在市場預料之中。
12月26日,國家發改委價格司通知稱,分資源區降低2017年光伏電站、陸上風電標桿上網電價,分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。
通知規定,2017年1月1日之后,一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元,比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元,降幅分別為18.75%、14.77%、13.27%。同時明確,今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。
“算是為光伏提高生存空間了,”中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究部主管彭澎對記者說,與此前流傳出的多種價格版本相比,本次光伏電價的降幅較為緩和,多家企業向界面新聞記者表示該價格可以接受。
今年上半年,“630”搶裝潮、“領跑者計劃”為光伏行業帶來了裝機規模暴增、成本劇減和低價頻出結果,2017年光伏標桿電價的下調是大勢所趨。
光伏電站和陸上風電標桿上網電價的適當下調,有利于減輕新能源補貼資金增長壓力。通知指出,根據目前光伏、風電發展速度測算,2017年光伏電站標桿上網電價下調后,每年將減少新增光伏電站補貼約45億元;2018年陸上風電價格降低后,每年將減少新增陸上風電補貼需求約15億元,每年減少新增補貼資金約60億元。
若按照全國2.1億千瓦風電、1億千瓦光伏裝機目標,至2020年,風電補貼810億元,太陽能補貼660億元。
10月初,發改委下發征求意見稿,擬將2017年一類至三類電站上網電價下調至每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元,降幅分別為31.25%、26.14%和23.47%,還將分布式光伏補貼由原來的0.42元改為按資源區分檔,一類0.2元、二類0.25元、三類0.3元。由于電站價格下調幅度超出預期,業內呼吁稱斷崖式下調會擾亂行業秩序,后發改委召開會議聽取各方意見。
本月初,業內流傳出2017年光伏上網電價為每千瓦時0.6元、0.7元、0.8元的消息,文件正在走會簽流程,將于不久后正式下發。然而,最終確定的光伏標桿上網電價仍高于此。
《電力發展“十三五”規劃》要求,到2020年太陽能發電裝機達到110GW以上,其中分布式光伏60GW以上、光熱發電5GW。
能源局數據顯示,截至2015年底,光伏發電累計裝機容量43.18GW,其中光伏電站占37.12GW,分布式占6.06GW。據聯訊證券推算,分布式光伏在“十三五”期間的復合增長率將高達58.17%。
為完成分布式光伏完成60GW的規劃指標,通知規定,分布式光伏發電補貼標準不作調整,仍保持每千瓦時0.42元的補貼水平,不執行按資源區分檔的方式。
彭澎表示,分布式光伏補貼的不調整是最令人期待的,分布式以“自發自用、余電上網”為主,售電收益跟資源區的反比關系非常明顯,一、二類資源區的售電價格較低,因此補貼標準不宜降低。
同樣經過數月調價協商的陸上風電標桿上網電價也正式出爐。據通知,2018年1月1日之后,一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。此外,海上風電標桿電價也不作調整。

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