有的超額完成，有的未能考核，有的拒絕參加，結果大不同——

一家五星級酒店，一個大型鋼鐵生產企業，一所綜合性院校還有一個運輸企業，乍一看，它們沒有任何共同之處，但是“能耗大戶”的頭銜將它們以及類似于它們的大型機構匯聚到同一個行動中，并放在同一架“節能”天平上進行“稱量”。

2016年11月4日，山西省經信委網站上發布了“山西省千家企業2015年度節能目標責任評價考核結果通告”，“千家企業”共有1147家，是列入山西省千家企業節能低碳行動實施方案的重點用能單位。在今年3月30日至6月7日，省節能工作領導組對這些企業進行了考核，以確定節能目標完成情況和節能措施落實情況。

節能是我國可持續發展的一項長遠發展戰略，是我國的基本國策，也是我省在轉型發展、構建循環型經濟發展模式中重要的一環。那么這千家企業根據什么來圈定，又為什么參加節能大考，考試“成績”如何，對山西社會經濟發展有何意義呢?

大力推進節能降耗

千家企業來自工業、建筑、交通以及公共機構

作為我國“十二五”發展藍圖，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在第六篇“綠色發展建設資源節約型、環境友好型社會”中對我國“大力推進節能降耗”明確提出要求：抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理。強化節能目標責任考核，健全獎懲制度。開展萬家企業節能低碳行動，深入推進節能減排全民行動。

為貫徹落實“十二五”規劃《綱要》，推動重點用能單位加強節能工作，強化節能管理，提高能源利用效率，國家十二部委制定了《萬家企業節能低碳行動實施方案》，要求各地方政府充分認識到開展萬家企業節能低碳行動的重要性，制定切實可行的具體方案，確保萬家企業節能低碳行動取得實效。其中，我省共638家，節能量共計1394.9萬噸標準煤。

萬家企業是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統計，2010年全國共有1.7萬家左右。萬家企業能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節能工作的重點對象。這些企業的節能管理工作做好了，“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%的約束性指標才有可能圓滿實現。

為加強對重點耗能企業的監管，確保完成全省“十二五”節能目標，山西省經信委會同省發展改革委、省教育廳等十二部門聯合下發了《關于印發山西省千家企業節能低碳行動實施方案的通知》，在省千家重點用能單位開展節能低碳行動，這其中基本涵蓋了列入“萬企節能低碳行動”的638家機構，“十二五”期間可實現節能量2200萬噸標準煤。

通知下發后，山西省千家企業通過開展能源審計和編制節能規劃，加強節能管理，加大節能技術改造，能源利用效率明顯提高，節能效果顯著。

應考核企業為1147家，實際考核808家

受經濟形勢影響，工業企業變化大

2012年，列入山西省省千家企業節能低碳行動實施方案的重點用能單位共有1204家，因有3家企業重復，應考核為1201家。2013年根據2012年節能目標責任制評價考核結果及山西省淘汰落后產能計劃，省山西省節約能源工作領導組對千家企業進行了部分調整，其中退出136家，新納入82家，因此，2015年應考核企業為1147家。實際考核808家，占應考核企業的70.44%;未考核的企業339家，其中：停產、搬遷、轉產262家，占應考核企業的22.84%;破產、淘汰、關停、拆除、兼并62家，占應考核企業的5.41%;2015年竣工未投產5家，占應考核企業的0.44%;拒絕考核10家，占應考核企業的0.87%。

實際考核的808家企業中，2015年考核超額完成等次的企業43家，占被考核企業的5.32%;完成等次的企業298家，占被考核企業的36.88%;基本完成等次的企業320家，占被考核企業的39.6%;未完成等次的企業147家，占被考核企業的18.19%。其中工業領域、賓館飯店、商貿企業未按進度完成節能目標，工業領域中忻州市、長治市、呂梁市、臨汾市、運城市未按進度完成節能目標。

山西省列入省千家企業的工業企業為1084家，2015年實際考核750家，占應考核企業的69.19%;停產、搬遷、轉產257家，占應考核企業的23.71%;破產、淘汰、關停、拆除、兼并62家，占應考核企業的5.72%;竣工未投產5家，占應考核企業的0.46%;拒絕考核10家，占應考核企業的0.92%。太原鋼鐵集團有限公司、大同冀東水泥有限公司、陽煤集團等40家企業超額完成節能任務。

實際考核的750家工業企業2015年實現節能量313.79萬噸標準煤，省千家工業企業累計完成節能量為2112萬噸標準煤，完成1084家工業企業“十二五”節能量目標2178.92萬噸標準煤的96.93%，未完成工業企業進度目標。

通過統計數據可以看出，“十二五”期間，作為具有一定規模的被考核企業，尤其是工業企業，關停并轉的企業數量占到了需考核總數的近30%，從側面反映出“十二五”期間，國際國內煤焦冶金市場低迷對我省工業企業的巨大影響。

或表彰或批評或整改

學校交通超額完成商貿賓館表現欠佳

據了解，本次考核內容包括節能目標完成情況和節能措施落實情況兩個部分。節能目標為進度目標，其完成情況是指“十二五”節能量目標進度完成情況;節能措施落實情況包括組織和領導、節能目標分解和落實、節能管理、節能技術進步以及節能法律法規執行等情況。

全省列入省千家企業節能低碳行動的重點學校為8所，2015年實現節能量0.93萬噸標準煤。2011年至2015年學校累計完成節能量4.06萬噸標準煤，完成8所學校“十二五”節能量總目標2.41萬噸標準煤的168.29%。

2015年，16家交通運輸企業實現節能量1.76萬噸標準煤。“十二五”期間，交通運輸企業累計完成節能量為6.62萬噸標準煤，完成16家交通運輸企業節能量目標2.56萬噸標準煤的258.75%。

2015年，實際考核商貿企業共15家，實現節能量0.07萬噸標準煤。2011年至2015年，商貿企業累計完成節能量為0.90萬噸標準煤，完成16家商貿企業節能量目標1.51萬噸標準煤的59.93%，未完成商貿企業進度目標。

2015年，實際考核賓館酒店19家，占應考核企業的82.61%;停業、搬遷4家，占應考核企業的17.39%。2015年，19家賓館酒店實現節能量-0.03萬噸標準煤。

據了解，山西省將進行表彰獎勵節能工作成績突出的企業，對考核等級為未完成等級的企業，會予以通報批評，并強制進行能源審計，責令限期整改。對未完成等級的企業一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施，對其新建高耗能項目能評暫緩審批，并列入下一年度重點節能監察范圍;在企業信用評級、信貸準入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業監管機構督促銀行業金融機構按照有關規定落實相應限制措施。對考核中存在單耗超國家或省能耗限額標準的企業要求限期整改。