12月5日，國家能源局公布了《生物質能發展“十三五”規劃》（下稱“《規劃》”）全文，明確提出，到2020年，我國生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時。生物質能產業新增投資約1960億元。

生物質能是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，成為國際能源轉型的重要力量，但仍處于發展初期。

“十三五”時期，我國將把生物質能作為優化能源結構、改善生態環境、發展循環經濟的重要內容，立足于分布式開發利用，擴大市場規模，加快技術進步，完善產業體系，加強政策支持，推進生物質能規模化、專業化、產業化和多元化發展，促進新型城鎮化和生態文明建設。

具體的發展目標為：到2020年，生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時。其中，農林生物質直燃發電700萬千瓦，城鎮生活垃圾焚燒發電750萬千瓦，沼氣發電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。

“十三五”期間，我國將大力推動生物天然氣規模化發展、積極發展生物質成型燃料供熱、穩步發展生物質發電和加快生物液體燃料示范和推廣。

按照上述規劃測算，到2020年，生物質能產業新增投資約1960億元。其中，生物質發電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質成型燃料供熱產業新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。

生物質能產業更具備顯著的環境效益。預計2020年，生物質能合計可替代化石能源總量約5800萬噸，年減排二氧化碳約1.5億噸，減少粉塵排放約5200萬噸，減少二氧化硫排放約140萬噸，減少氮氧化物排放約44萬噸，并將創造400萬個就業崗位。

卓創資訊成品油分析師鞏秉鑫表示，國家能源局和環保部日前聯合發布的《關于開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設的通知》已指出，生物質成型燃料鍋爐供熱是綠色低碳環保經濟的分布式可再生能源供熱方式，是替代煤炭重油等化石能源供熱，防治大氣污染的重要措施。而《規劃》中把生物質成型燃料列為一個發展重點，到2020年，生物質年利用量將達到5800萬噸標準煤，其中生物質成形燃料年利用量將達3000萬噸標準煤，生物質成型燃料鍋爐供熱將是一個新興產業。

據規劃預估，“十三五”期間，生物質重點產業將實現規模化發展，成為帶動新型城鎮化建設、農村經濟發展的新型產業。預計到2020年，生物質能產業年銷售收入約1200億元，提供就業崗位400萬個，農民收入增加200億元，經濟和社會效益明顯。

智研咨詢發布的《2017-2022年中國生物質能發電市場研究及發展趨勢研究報告》顯示，生物質能技術主要包括生物質發電、生物液體燃料、生物質成型燃料、生物質燃氣、生物制氫技術等。目前，世界上技術較為成熟、實現規模化開發利用的生物質能利用方式主要包括生物質發電、生物液體燃料、沼氣和生物質成型燃料等。我國生物質能資源豐富，具有巨大的發展潛力，已呈現出規模化發展的良好勢頭。目前我國可利用生物資源量可轉換為能源的潛力約5億噸標煤，隨著造林面積的擴大和經濟社會的發展，我國生物質資源轉換為能源的潛力可達到10億噸標煤，占我國能源消耗總量的28%。目前我國生物質能技術研發水平總體上與國際處于同一水平，在生物質氣化及燃燒利用技術、生物質發電、垃圾發電等方面居領先水平，但是存在生物質能產業結構不均衡、生物質成型燃料缺乏核心技術、燃料乙醇關鍵技術有待突破等問題。

數據顯示，2015年，我國可再生能源消費比重達到11.64%，生物質能僅占全部可再生能源利用量的8%。我國生物質能產業具有良好的基礎，國際化程度甚至遠高于其他可再生能源，而且部分技術已達國際領先水平。以生物質發電為例，2015年，我國的生物質發電裝機容量達到1031萬千瓦，發電量達527億千瓦時，已經具備一定規模。國能生物發電集團有限公司總經理莊會永認為，生物質能產業有多種用途，從固體燃料到液體燃料，以及碳、電、熱聯產項目都有很好的發展前景。隨著新型城鎮化的發展，生物質能源將是一個有力的支撐。海南神舟新能源建設開發有限公司董事長羅浩夫也表示，政府應對生物質能源在政策上給予充分保障，為生物質能的產業化、規模化發展保駕護航。