12月5日，國家能源局公布了《生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）全文，明確提出，到2020年，我國生物質能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時。生物質能產業(yè)新增投資約1960億元。

生物質能是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，成為國際能源轉型的重要力量，但仍處于發(fā)展初期。

“十三五”時期，我國將把生物質能作為優(yōu)化能源結構、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經濟的重要內容，立足于分布式開發(fā)利用，擴大市場規(guī)模，加快技術進步，完善產業(yè)體系，加強政策支持，推進生物質能規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化和多元化發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設。

具體的發(fā)展目標為：到2020年，生物質能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時。其中，農林生物質直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼氣發(fā)電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。

“十三五”期間，我國將大力推動生物天然氣規(guī)模化發(fā)展、積極發(fā)展生物質成型燃料供熱、穩(wěn)步發(fā)展生物質發(fā)電和加快生物液體燃料示范和推廣。

按照上述規(guī)劃測算，到2020年，生物質能產業(yè)新增投資約1960億元。其中，生物質發(fā)電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質成型燃料供熱產業(yè)新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。

生物質能產業(yè)更具備顯著的環(huán)境效益。預計2020年，生物質能合計可替代化石能源總量約5800萬噸，年減排二氧化碳約1.5億噸，減少粉塵排放約5200萬噸，減少二氧化硫排放約140萬噸，減少氮氧化物排放約44萬噸，并將創(chuàng)造400萬個就業(yè)崗位。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師鞏秉鑫表示，國家能源局和環(huán)保部日前聯(lián)合發(fā)布的《關于開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設的通知》已指出，生物質成型燃料鍋爐供熱是綠色低碳環(huán)保經濟的分布式可再生能源供熱方式，是替代煤炭重油等化石能源供熱，防治大氣污染的重要措施。而《規(guī)劃》中把生物質成型燃料列為一個發(fā)展重點，到2020年，生物質年利用量將達到5800萬噸標準煤，其中生物質成形燃料年利用量將達3000萬噸標準煤，生物質成型燃料鍋爐供熱將是一個新興產業(yè)。

據規(guī)劃預估，“十三五”期間，生物質重點產業(yè)將實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，成為帶動新型城鎮(zhèn)化建設、農村經濟發(fā)展的新型產業(yè)。預計到2020年，生物質能產業(yè)年銷售收入約1200億元，提供就業(yè)崗位400萬個，農民收入增加200億元，經濟和社會效益明顯。

智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國生物質能發(fā)電市場研究及發(fā)展趨勢研究報告》顯示，生物質能技術主要包括生物質發(fā)電、生物液體燃料、生物質成型燃料、生物質燃氣、生物制氫技術等。目前，世界上技術較為成熟、實現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)利用的生物質能利用方式主要包括生物質發(fā)電、生物液體燃料、沼氣和生物質成型燃料等。我國生物質能資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ殉尸F(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的良好勢頭。目前我國可利用生物資源量可轉換為能源的潛力約5億噸標煤，隨著造林面積的擴大和經濟社會的發(fā)展，我國生物質資源轉換為能源的潛力可達到10億噸標煤，占我國能源消耗總量的28%。目前我國生物質能技術研發(fā)水平總體上與國際處于同一水平，在生物質氣化及燃燒利用技術、生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電等方面居領先水平，但是存在生物質能產業(yè)結構不均衡、生物質成型燃料缺乏核心技術、燃料乙醇關鍵技術有待突破等問題。

數據顯示，2015年，我國可再生能源消費比重達到11.64%，生物質能僅占全部可再生能源利用量的8%。我國生物質能產業(yè)具有良好的基礎，國際化程度甚至遠高于其他可再生能源，而且部分技術已達國際領先水平。以生物質發(fā)電為例，2015年，我國的生物質發(fā)電裝機容量達到1031萬千瓦，發(fā)電量達527億千瓦時，已經具備一定規(guī)模。國能生物發(fā)電集團有限公司總經理莊會永認為，生物質能產業(yè)有多種用途，從固體燃料到液體燃料，以及碳、電、熱聯(lián)產項目都有很好的發(fā)展前景。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生物質能源將是一個有力的支撐。海南神舟新能源建設開發(fā)有限公司董事長羅浩夫也表示，政府應對生物質能源在政策上給予充分保障，為生物質能的產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展保駕護航。