10月19日，由沈陽(yáng)市政府主辦，沈陽(yáng)市經(jīng)信委、沈陽(yáng)市節(jié)能協(xié)會(huì)承辦的中國(guó)沈陽(yáng)節(jié)能新技術(shù)(產(chǎn)品)交流推介大會(huì)暨節(jié)能創(chuàng)新論壇在沈陽(yáng)市東北大廈隆重舉行。北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)作為此次論壇的特邀媒體，結(jié)識(shí)了參展的遼寧愛沃格林節(jié)能技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“愛沃格林”)總經(jīng)理張聿明，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)就我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展以及合同能源管理行業(yè)現(xiàn)狀等問題與張聿明進(jìn)行了深入交流和探討。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范化的良性互動(dòng) 推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)行業(yè)發(fā)展

近年來，得益于國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的政策支持，節(jié)能服務(wù)行業(yè)也獲得了政策的大力扶持。2010年《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》出臺(tái)，其中提到了稅收優(yōu)惠政策，提出解決融資問題，提出將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。該《通知》的及時(shí)出臺(tái)為我國(guó)合同能源管理的實(shí)質(zhì)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，從宏觀調(diào)控層面為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)確立了明確的發(fā)展方向和充足的發(fā)展動(dòng)力。

對(duì)于政策扶持下的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，張聿明表示，目前節(jié)能服務(wù)以合同能源管理模式為主，早在2006年，國(guó)家在“第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”中就提出要加強(qiáng)合同能源管理，之后國(guó)家和地方政府高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策以積極推廣該模式，合同能源管理投資從2008年117億元增長(zhǎng)到2015年的1040億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)36%。

他強(qiáng)調(diào)，合同能源管理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程除了要依賴于調(diào)控政策扶持之外，還需要在自身的發(fā)展模式和合同管理進(jìn)行更加深入的剖析，才能實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范化之間的良性互動(dòng)。

節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大 但尚存在諸多問題待解決

據(jù)相關(guān)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)估算，2011年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速保持在30%—40%，未來行業(yè)市場(chǎng)容量達(dá)4000億元，發(fā)展空間非常巨大。但鑒于我國(guó)目前“合同能源管理”市場(chǎng)尚未成熟，管理體制的自我良性循環(huán)尚未建立，“合同能源管理”過程中各方面的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，問題較多。

張聿明表示，目前節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)還存在很多問題，一方面隨著節(jié)能工作的開展，用能企業(yè)對(duì)于節(jié)能服務(wù)的需求在由簡(jiǎn)單的技術(shù)節(jié)能向綜合性、深度節(jié)能方向發(fā)展。另一方面，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式操作節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在加大。

節(jié)能服務(wù)企業(yè)(EMCO)幫助企業(yè)減少能源的使用量，減少企業(yè)開支，這種節(jié)能服務(wù)模式相對(duì)來說比較受企業(yè)的青睞，但節(jié)能服務(wù)公司在此過程中，獨(dú)自承擔(dān)了從市場(chǎng)環(huán)境、用能企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全過程的項(xiàng)目所有風(fēng)險(xiǎn)，這就制約了節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展。

對(duì)此，張聿明建議，一方面節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大科技投入，以適應(yīng)用能企業(yè)的需求。另一方面，政府加大扶植力度，讓更多的金融機(jī)構(gòu)介入到合同能源管理的操作過程中，改變以項(xiàng)目流動(dòng)資金為主的扶持手段，用更新的金融思維和手段分擔(dān)節(jié)能服務(wù)公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)與合同能源管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的金融創(chuàng)新產(chǎn)品介入到合同能源管理項(xiàng)目中，放寬相關(guān)的審批限制，以更好的推進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式。

張聿明還談到，目前節(jié)能服務(wù)行業(yè)的技術(shù)專業(yè)程度還有很大的提升的空間，合同能源管理市場(chǎng)模式比較單一。他認(rèn)為成熟的市場(chǎng)永遠(yuǎn)存在多元化的需求和多元化的供給，單一的發(fā)展模式難以適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)τ诠?jié)能降耗的技術(shù)和資金需求的多樣性。對(duì)于除了BOT模式外的BOO(建設(shè)-運(yùn)行-擁有)、BLT(建設(shè)-租借-轉(zhuǎn)讓)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)股權(quán)等模式鮮有嘗試。因此，他建議借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。大力培育有一定規(guī)模的附屬于設(shè)備制造集團(tuán)(包括節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品制造)的EMCO，或者附屬于公用事業(yè)公司(電力公司、天然氣公司、自來水公司)的節(jié)能服務(wù)公司。多學(xué)習(xí)國(guó)外在合同能源管理中比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式。

我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處起步階段 潛在的市場(chǎng)空間非常大

2006年，國(guó)家在“第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”中提出要加強(qiáng)合同能源管理，之后國(guó)家和地方政府高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策以積極推廣該模式，合同能源管理投資從2008年117億元增長(zhǎng)到2015年的1，040億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)36%。目前，已在國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部備案的合同能源管理企業(yè)3，210家。在財(cái)政支持和市場(chǎng)節(jié)能意識(shí)逐漸增強(qiáng)等利好因素驅(qū)動(dòng)下，合同能源管理行業(yè)也將迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。

張聿明在談到未來節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)說，未來行業(yè)趨勢(shì)一定會(huì)逐漸專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；椭悄芑?。中國(guó)是世界上的能源消費(fèi)大國(guó)，節(jié)能已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！笆濉币?guī)劃的節(jié)能約束性指標(biāo)在給各大行業(yè)節(jié)能減排帶來壓力的同時(shí)，也引爆了節(jié)能市場(chǎng)的無限商機(jī)。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)成熟的市場(chǎng)相比，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，潛在的市場(chǎng)空間非常大。

目前中國(guó)一次能源轉(zhuǎn)換有25%的節(jié)能潛力，終端消費(fèi)有26%的節(jié)能潛力，一次能源消費(fèi)的平均節(jié)能潛力達(dá)26%，其背后是一個(gè)高達(dá)10萬億元以上的節(jié)能投資市場(chǎng)。在談到愛沃格林時(shí)張聿明介紹，愛沃格林自成立以來以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以推動(dòng)節(jié)能技術(shù)為核心，著力研發(fā)推廣節(jié)能減排新技術(shù)。該公司是在國(guó)家、省、市政府相關(guān)部門備案的，專業(yè)開展節(jié)能評(píng)估，能源審計(jì)、合同能源管理(EMC)業(yè)務(wù)以及節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及推廣服務(wù)的省甲級(jí)資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司。公司主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：節(jié)能咨詢服務(wù)、節(jié)能項(xiàng)目(余熱回收)以及針對(duì)供熱行業(yè)的脫硫項(xiàng)目服務(wù)。在未來，愛沃格林將緊抓“十三五”機(jī)遇，大力加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。