“去年年底,我在瑞典與中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題探討了5個(gè)小時(shí)。今年7月13日,在北京,我們?nèi)跃蜌夂蜃兓瘑?wèn)題進(jìn)行探討,用了4個(gè)小時(shí)的時(shí)間。”7月13日,在瑞典駐華大使官邸,瑞典環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格林欣慰地面對(duì)中外記者,這樣來(lái)說(shuō)明中歐雙方正在減少分歧,“我們之間的談話縮短了一個(gè)小時(shí),這意味著分歧正在縮小,雙方在氣候變化問(wèn)題上的意見愈加趨向一致。”
7月14日,歐盟向中國(guó)派出的“三駕馬車”結(jié)束了為期兩天的訪華之旅。這“三駕馬車”是:歐盟輪值主席國(guó)瑞典的環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格林,西班牙氣候變化國(guó)務(wù)秘書特瑞薩·瑞瑋拉,以及歐盟委員會(huì)環(huán)境總局政策協(xié)調(diào)員尤艮·列佛維若。此次訪華,按照卡爾格林的說(shuō)法,是向中方傳遞如下訊息:氣候談判進(jìn)展需要“加速度”,歐盟寄望中方為減排作出更多努力。
氣候談判進(jìn)展緩慢 中期減排似成奢望
7月13日當(dāng)天,卡爾格林代表歐盟表明了希望加速氣候談判的進(jìn)程。他介紹說(shuō),他們此次來(lái)華訪問(wèn)主要有兩個(gè)目的,一是目前全球氣候談判進(jìn)程過(guò)于緩慢,希望能夠加速氣候談判進(jìn)程,達(dá)到談判預(yù)期效果,歐盟期待中方在氣候變化領(lǐng)域幫助歐盟達(dá)成相關(guān)共識(shí);二是在日前召開的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)及“經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源和氣候論壇”上,多國(guó)就有關(guān)氣候變化問(wèn)題達(dá)成一致,在各國(guó)建立低碳發(fā)展計(jì)劃,希望中方也能夠積極采取行動(dòng),共同推動(dòng)減排計(jì)劃,設(shè)立進(jìn)一步減排目標(biāo)。
卡爾格林說(shuō),歐盟敦促發(fā)達(dá)國(guó)家首先制定中期減排目標(biāo),而各國(guó)的中期減排目標(biāo)需要與所制定的長(zhǎng)期減排目標(biāo)相一致。在這方面,歐盟也希望最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)能夠積極參與制定中期減排。
“歐盟對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的期望是:以1990年的排放量為基準(zhǔn),截至2020年,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該減少15%~20%的排放量。中國(guó)則期望歐盟率先作為,將減排承諾從20%提高到30%。”卡爾格林表示,“如果中國(guó)能夠帶動(dòng)其他國(guó)家共同減排,加速減排談判進(jìn)程,簽署全球減排協(xié)議,歐盟愿意把目前20%的減排目標(biāo)提高到30%。”
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)曾指出,為避免全球氣候變暖帶來(lái)巨大影響,所有發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年必須實(shí)現(xiàn)整體溫室氣體排放量比1990年削減25%至40%的目標(biāo)。
對(duì)此,作為2009年下半年歐盟輪值主席國(guó)的瑞典代表歐盟,希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠帶頭減排,以達(dá)到減排25%至40%的中期目標(biāo)。但如今看來(lái),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)似乎是一種奢望,各主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此仍沒(méi)有定論,總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
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