在美國(guó)有一種叫作“彩票贏家詛咒”現(xiàn)象的說(shuō)法,也就是那些突然因中頭彩而暴富的人中獎(jiǎng)后的日子并不幸福。若果真如此,那么這話算是在美國(guó)核廢料場(chǎng)地薩凡納河區(qū)(Savannah River)應(yīng)驗(yàn)了。
2009年初,該核廢料場(chǎng)地獲得了16億美元的“意外之財(cái)”,堪稱(chēng)是美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中最大的一筆資金。(1美元約合6.83元人民幣)這筆資金主要用于加快薩凡納河區(qū)核廢料的清理工作。本來(lái)巨額資金解決核廢料問(wèn)題是件好事,但由于政府方面要求資金“盡快、高效”地得到利用,今年夏天以來(lái),該地區(qū)核廢料清理問(wèn)題一直爭(zhēng)端不斷。
“有得必有失”
“爭(zhēng)端”的核心問(wèn)題在于,美國(guó)聯(lián)邦政府或當(dāng)?shù)卣芊窀倪M(jìn)核廢料清理工作。美國(guó)能源部甚至對(duì)政府刺激資金在該地區(qū)利用情況展開(kāi)了調(diào)查。薩凡納河區(qū)是美國(guó)最大的核廢料處理區(qū),其清理工作的監(jiān)管和運(yùn)轉(zhuǎn)也是問(wèn)題的癥結(jié)。
一部分支持美國(guó)核廢料清理工作的人擔(dān)心,資金使用的爭(zhēng)端會(huì)不利于該地區(qū)清理工作日后再次獲得融資。清理工作復(fù)雜繁重,需要幾十年的時(shí)間,花費(fèi)高達(dá)2600億美元。
美國(guó)能源部環(huán)境管理項(xiàng)目首屆總監(jiān)里奧·達(dá)菲(Leo Duffy)認(rèn)為:“資金利用引發(fā)了信用度的問(wèn)題。”而事實(shí)上,這些爭(zhēng)端還反映出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃嚴(yán)格的時(shí)間限制迫使政府官員和清理承包商都面臨巨大壓力。如果華盛頓方面加大對(duì)資金的監(jiān)管,廢料清理工作執(zhí)行官員會(huì)認(rèn)為聯(lián)邦政府過(guò)多干涉了他們的工作。
薩瓦納河區(qū)核基地歷史久遠(yuǎn),為美國(guó)軍火生產(chǎn)提供了40%的钚原料。美政府斥巨資計(jì)劃縮小該地區(qū)的核污染范圍40%,從而為該區(qū)用作新用途,比如建設(shè)能源園區(qū)打好基礎(chǔ)。
爭(zhēng)端緣起
今年夏天,美能源部對(duì)薩瓦納河區(qū)使用刺激資金的方案提出警告和質(zhì)疑,將其中一部分資金從一家承包商轉(zhuǎn)到另一家,并加強(qiáng)了監(jiān)管。當(dāng)時(shí)就有地方負(fù)責(zé)清理工作官員對(duì)于此表示不滿。接下來(lái)能源部又展開(kāi)大范圍調(diào)查。能源部環(huán)境管理處秘書(shū)長(zhǎng)助理伊內(nèi)斯·特里艾(Inés R. Triay)表示,政府已經(jīng)和薩瓦納河區(qū)清理承包商采取行動(dòng),確保項(xiàng)目走上正軌,從而在2011年底實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。特里艾說(shuō):“每當(dāng)聯(lián)邦政府方面加強(qiáng)(對(duì)刺激資金使用的)監(jiān)管,就會(huì)造成聯(lián)邦與地方官員之間關(guān)系緊張。”
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