據(jù)悉，國(guó)家能源局新能源司3月9日下發(fā)了《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續(xù)推進(jìn)、完善光伏扶貧工作進(jìn)展，為各地編制光伏扶貧實(shí)施方案提供參考依據(jù)。

國(guó)家力挺配套資金補(bǔ)貼政策落地

《大綱》中提到，配套資金及財(cái)稅政策可參考為：由地方政府對(duì)戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼，國(guó)家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

此次光伏扶貧財(cái)稅補(bǔ)貼主體是地方政府，據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)國(guó)開(kāi)行也可能會(huì)參與到這一扶貧項(xiàng)目中，為項(xiàng)目提供貸款，但具體總量目前還不能確定。或者還有一個(gè)想法是，讓體量巨大的社保基金也參與進(jìn)來(lái)，分享項(xiàng)目的貸款利息。

據(jù)劉昶表示，此次的光伏扶貧政策落地，主要在于國(guó)家引導(dǎo)光伏行業(yè)健康發(fā)展，是國(guó)家對(duì)于光伏行業(yè)的表態(tài)。近期光伏行業(yè)屢次遭遇國(guó)外雙反，行業(yè)迫切需要政策提振。另一方面，光伏發(fā)電是清潔能源發(fā)電的主要方向，也是國(guó)家后期重點(diǎn)方向。從資金落實(shí)方面，劉昶表示國(guó)家政府補(bǔ)貼可能會(huì)解決前期投入，但后期的持續(xù)發(fā)展還需要社會(huì)資本的參與，才能引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。

能源局：將利用6年時(shí)間開(kāi)展光伏發(fā)電扶貧工程

國(guó)家能源局之前在2014年10月11日就發(fā)布關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案，其中提到利用6年時(shí)間，到2020年，開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱貧困縣）內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開(kāi)展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

方案中提到2015年的工作主要包括，1-2月，制訂年度扶貧方案。以全國(guó)光伏扶貧規(guī)劃綱要為依據(jù)，組織地方編制并上報(bào)2015年光伏扶貧年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)模和國(guó)家扶貧資金后組織下達(dá)并實(shí)施。年底前完成發(fā)布光伏扶貧重要對(duì)象統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范、光伏扶貧規(guī)劃編制大綱、2015年完成光伏扶貧工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范及光伏扶貧技術(shù)培訓(xùn)方案。可見(jiàn)2015年光伏扶貧方面政策還將陸續(xù)落地。

綠絲路基金助力首個(gè)項(xiàng)目或敲定光伏

無(wú)獨(dú)有偶，全球首只致力于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)光伏清潔能源發(fā)展的股權(quán)投資基金——“綠絲路基金”8日在北京正式啟動(dòng)。基金首期募資300億元，由億利資源集團(tuán)、泛海集團(tuán)、正泰集團(tuán)、匯源集團(tuán)、中國(guó)平安銀行、均瑤集團(tuán)和中（國(guó)）新（加坡）天津生態(tài)城管委會(huì)聯(lián)合發(fā)起。基金首個(gè)投資項(xiàng)目規(guī)模為50億元，擬在河北京張生態(tài)走廊區(qū)域投資集“發(fā)電+種樹(shù)+種草+養(yǎng)殖”于一體的立體式生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)。

國(guó)信證券分析師接受采訪表示，光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為我國(guó)繼高鐵之后的又一張產(chǎn)業(yè)名片，在全世界范圍都處于絕對(duì)的領(lǐng)跑地位。光伏產(chǎn)業(yè)鏈將向兩個(gè)方向發(fā)展：1、上游的制造業(yè)將繼續(xù)沿著去產(chǎn)能、兼并重組的方向發(fā)展；2、下游的電站建設(shè)成為新的亮點(diǎn)。A股概念股愛(ài)康科技、樂(lè)凱膠片、海潤(rùn)光伏、陽(yáng)光能源等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。