飽受社會質疑的鉛生產終于有了自己的清潔生產標準。

　　24日，環保部在其網站公布《關于發布〈清潔生產標準 粗鉛冶煉業〉等兩項國家環境保護標準的公告》，并稱上述標準將于2010年2月1日起實施。

　　“鉛清潔生產標準與之前的血鉛事件并沒有關系，這個標準早在兩年前就開始制定了。”11月25日，鉛清潔標準起草者之一，長沙有色冶金設計研究院環保所楊遠華向本報記者表示，不過“這個標準肯定會推動鉛行業環保水平的提升”。

　　“鉛清潔標準的頒布將會對行業產業重大的影響。”中金嶺南副總經理李夏林表示，鉛清潔生產標準雖然還不具備強制性，但肯定會慢慢地過渡為強制性要求，“不少企業可能因為達不到標準，或者成本增長過高而被淘汰”。

　　不過國有研究機構安泰科鉛鋅首席專家馮君從對鉛清潔標準的影響表示懷疑，“內容太過于模糊，影響有限，可操作性還有待加強”。

　　清潔標準

　　“這個清潔標準主要是規定鉛企業在生產過程的清潔水平。”另一家參與鉛清潔生產標準的單位中國環境科學院、鉛清潔生產標準項目具體負責人李燕平向本報記者表示。

　　楊遠華介紹，三級標準是國內新擴建鉛冶煉項目必須達到的標準，而二級標準代表國內先進水平，一級標準則屬國際先進水平。鉛清潔生產標準可以幫助相關企業節能、減排、降耗、減污等，也為清潔生產審核、環評以及相關工程設計都提供了一個很好的依據。

　　不過李燕平強調，鉛清潔生產標準所定的三個級別“是一個選優的過程，能被評上級別的鉛冶煉企業是所有符合國家相關政策的鉛企業中做得比較好的，現在是一個推薦標準”。

　　雖然是推薦標準，但楊遠華認為，“這個標準的推出肯定會促進鉛產業的生產標準提高”，而且作為一個重要的行業標準，“這個標準肯定會進入《重金屬污染綜合整治實施方案》中”，而《重金屬污染綜合整治實施方案》是環保部整治血鉛問題在內重金屬污染的核心政策。

　　不過，馮君從表示，鉛清潔生產標準的第三級標準與2007年發布的《鉛鋅行業準入條件》并沒太多區別，“部分指標甚至還要低”。

　　對此，楊遠華表示，相對于準入門檻，鉛清潔標準提高確實不多，但這主要是因為我國的準入門檻的要求已經很高了，“準入門檻的要求已經達到了國際先進水平，要達到這個準入門檻是很困難的，有些指標暫時沒辦法再提高了”。

　　“標準的制定必須考慮國內的實際情況。”楊遠華表示，客觀原因決定現有的企業可能達不到一、二級標準，但達到第三級也是清潔生產，“只是清潔生產水平的高低問題”，而關鍵是，“現在國內鉛行業絕大部分的企業達不到第三級的水平”。

　　楊遠華進一步解釋，準入門檻只是對07年以后的新擴建企業進行要求，沒有對07年以前的企業進行限制。而在鉛清潔標準公布后，很有可能在鉛企的強制性審核中會引入清潔生產標準。從這個角度看，原來的準入門檻很可能會成為現有企業必須達到的標準，起碼那些超標排放的企業必須達到這個標準。

　　不過，無論是李燕平還是楊遠華都強調，鉛清潔生產標準并不能解決鉛污染的問題，“現在發生的血鉛問題主要是企業排放不當造成的，這個是鉛清潔生產沒法管的，就算企業清潔生產的，但排污不當仍然會造成鉛污染”。

　　由于鉛污染只是鉛生產過程的要求，而沒有涉及到最后排放問題，因此必須要有另外的排放管理政策才能有效的減少鉛污染，正如李燕華所言“鉛污染治理是一個系統工程”。