今日，國家財政部發(fā)布公告稱，為促進我國稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，我們制定了《稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金管理辦法》。

公告全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，有關中央管理企業(yè)：

為促進我國稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，我們制定了《稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金作用，促進稀土產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，規(guī)范資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稀土產(chǎn)業(yè)調整升級專項資金(以下簡稱專項資金)是為貫徹落實《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕12號)文件精神，由中央財政預算安排主要用于支持稀土資源開采監(jiān)管，稀土產(chǎn)業(yè)綠色采選、冶煉，共性關鍵技術與標準研發(fā)，高端應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，公共技術服務平臺建設等方面的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經(jīng)濟政策和稀土產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循突出重點、公開透明、科學安排、講求實效的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第四條 專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部各司其職，分工合作，共同管理。

財政部負責專項資金的預算管理、資金分配和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

工業(yè)和信息化部負責提出專項資金年度支持方向和支持重點，建立專項資金項目庫和項目專家評審制度，會同財政部對年度申報的項目進行審核，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持內(nèi)容

第五條 專項資金用于支持以下內(nèi)容：

(一)稀土資源開采監(jiān)管。支持有關地方政府為保護稀土資源，整治開采秩序實施的監(jiān)管系統(tǒng)建設項目，包括監(jiān)管基礎設施建設項目及電子監(jiān)控系統(tǒng)建設項目等。

(二) 稀土采選、冶煉環(huán)保技術改造。支持現(xiàn)有企業(yè)對稀土采選、冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)進行清潔生產(chǎn)改造，達到國家環(huán)保法律法規(guī)要求。

(三) 稀土共性關鍵技術與標準研發(fā)。支持開展綠色、高效稀土采選共性關鍵技術與標準研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術規(guī)范與標準。支持開展低能耗、低排放、高效清潔的冶煉關鍵技術研發(fā)。支持鋱、鏑等稀缺元素減量化應用技術和鑭、鈰、釔等高豐度元素應用技術研發(fā)。支持廢舊稀土材料及應用器件中稀土二次資源高效清潔回收技術研發(fā)。

(四) 稀土高端應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持擁有自主知識產(chǎn)權，相關技術指標達到國際先進水平的高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲氫材料、催化材料、拋光材料、先進陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持高穩(wěn)定性、高一致性稀土材料制備技術及專用裝備的研發(fā)。

(五) 公共技術服務平臺建設。支持具備條件的稀土企業(yè)建立高端稀土材料及器件研究開發(fā)中試基地；建立完善的稀土材料綜合性能測試、應用技術評價及標準體系。

第三章 支持方式及標準

第六條 專項資金的支持方式采用以獎代補、無償資助和資本金注入方式。

第七條 對已整體完成稀土開采監(jiān)管系統(tǒng)建設的地方政府給予一次性獎勵，獎勵金額一般不超過項目實際投資額的20%。

本條所指項目實際投資額包括基礎設施建設和監(jiān)管設備購置的實際投入，但不包括車輛購置費用和系統(tǒng)日常運行維護費用。

第八條 對已通過國家環(huán)保核查的稀土采選、冶煉企業(yè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部稀土企業(yè)準入公告核定的企業(yè)產(chǎn)能予以一次性獎勵，獎勵標準：礦山采選1000元/噸(按稀土氧化物REO計)、冶煉分離1500元/噸(按稀土氧化物REO計)、金屬冶煉500元/噸。

第九條 對稀土共性關鍵技術與標準研發(fā)及高端應用技術研發(fā)項目，采取無償資助方式。無償資助額度，一般不超過項目研發(fā)費用的50%。研發(fā)項目費用支出范圍按照《財政部關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理的若干意見》(財企〔2007〕194號)的規(guī)定執(zhí)行。單個項目年度支持金額不超過1000萬元。

第十條 對稀土高端應用技術產(chǎn)業(yè)化項目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過企業(yè)上年度實際投資額的20%。單個項目年度支持金額不超過5000萬元。