國務院總理溫家寶30日主持召開常務會議,討論通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》,提出了節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車等七大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務,并提出了20項工程。
專家表示,《規劃》是對2010年出臺的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的進一步完善和細化。在當前經濟運行下行壓力加大的情況下,對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。雖然在短期之內,戰略性新興產業不會很快見效,但從長遠而言,其所發揮的經濟能動效應遠非傳統產業可比,同時還會培育大量新的經濟增長點。
——新的產業帶動新一輪經濟增長
會議指出,推動戰略性新興產業健康發展,要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,注重優化政策環境,激發市場主體積極性。加強自主創新,增強自主發展能力。加強國際交流合作,走開放式創新和國際化發展道路。
國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛表示,從目前來看,曾經帶動我國經濟發展的房地產、汽車產業對國民經濟的驅動力已經大不如前,我國經濟發展不能再過度依賴鋼筋、水泥。當前,我國特別需要新的產業帶動,支撐新一輪經濟增長。發展戰略性新興產業不能沿用發展傳統產業思路,必須通過技術創新、商業模式創新和體制機制創新。
戰略性新興產業近年來受到從中央到地方的高度關注,國家近年對戰略性新興產業的支持力度持續加碼,為產業發展提供指引。而此次《規劃》的通過,正是對相關決定的進一步完善和細化。這次國務院常務會議強調,發展戰略性新興產業是一項重要戰略任務,在當前經濟運行下行壓力加大的情況下,對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。
在專家看來,目前全球經濟進入轉型期,美、日、歐等國家和地區紛紛制定新的發展戰略,以新一代信息技術、新能源、生物醫藥為代表的新興產業,已成為各國搶占經濟制高點的重點投入領域。在此形勢下,無論從中國經濟轉型、走新型工業化道路,還是從優化產業結構、實現可持續發展的角度出發,戰略性新興產業都已成為當前發展重點。
——新一代信息技術產業貫穿所有新興產業
《規劃》提出,“新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網絡,突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術,增強國際競爭力。”
三網融合研究專家、融合網總編吳純勇在接受記者采訪時表示,近幾年隨著我國在科技創新層面扶持力度的不斷提升,相關成果已逐步顯現,在上述基礎工作夯實的前提下,我國就要在構建新一代信息技術產業格局上面不斷發力。下一代信息網絡猶如一條條正在興建的信息時代高速公路,在興建的同時,有更多的中國創新性的基因在其中,無論對于提升國家信息化水平建設,還是拉動內需甚至于重新構建全新生態鏈、產業鏈都有著極其重要的意義。
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