柴達木循環經濟試驗區作為我國面積最大、海拔最高、資源結構最完整的循環經濟試點產業園區，在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和作用。但就資源、環境、經濟協調發展而言，水資源匱乏已成為柴達木循環經濟試驗區經濟社會持續發展的嚴重制約因素，以水資源的科學配置實現水資源有效的可持續利用，是保障和支撐柴達木循環經濟試驗區綠色和諧發展的關鍵。

　　經過多年建設，柴達木盆地水利事業得到了長足發展，共建成各類水庫17座、萬畝以上灌區及小型灌區29處，各類引水工程57處，年供水量10.27億立方米，發展灌溉面積91萬畝，解決了12萬人、180萬頭只牲畜的飲水安全問題，初步形成了以蓄為主、蓄引并重、提調結合、相互配套、覆蓋城鄉的供水系統，為促進循環經濟試驗區經濟發展、保障人民群眾生產生活發揮了重要作用。但由于特殊的自然地理和氣候條件，柴達木盆地降水稀少，蒸發強烈，時空分布不均，使得經濟社會發展對水的需求與水資源不足之間的矛盾尤其突出，與循環經濟試驗區產業高速發展的要求不相匹配，水資源已成為制約柴達木循環經濟可持續發展的瓶頸。

　　面對新形勢、新任務，實現柴達木盆地經濟與人口、資源、環境的協調發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水、管水思路，以水資源配置、節約和保護為重點，建立嚴格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，支撐資源優勢向經濟優勢轉化，促進循環經濟試驗區綠色和諧發展。

　　一是積極調整治水思路。要從實際出發，把經濟社會發展的新要求、水資源條件的新變化、人民群眾的新期待反映到治水實踐中，體現時代性，把握規律性，富有創造性，逐步實現水利工作從管理行業水利向管理社會水利轉變，強化“大水利”觀念。在水資源配置中，要統籌地表水與地下水，水量與水質，協調好生活、生產和生態用水；在工程建設中，要統籌重點與一般，大中小微工程并舉，要把擴大能力與用好現有水利工程相結合，不斷推進可持續發展治水思路的豐富完善。

　　二是科學做好并用好規劃。要按照全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理、以水定需、厲行節約、保護生態的要求，加強循環經濟試驗區水資源統一規劃，提高規劃的質量，強化規劃的約束力和執行力，充分發揮規劃在促進水利科學發展中的統籌和先導作用，用規劃指導試驗區社會經濟發展布局和水資源分配格局，建立與水資源承載力相協調的產業結構，明晰流域與區域的管理責權，實現水資源的統一配置、統一調度，推進涉水事務的綜合管理。

　　三是實行嚴格的管理制度。要以水資源配置、節約和保護為重點，以總量控制與定額管理、水功能區管理等制度建設為平臺，以推進節水防污型社會建設為載體，以水資源論證、取水許可、入河排污口管理、水工程規劃審批等為手段，全面提高水資源管理能力和水平。要結合柴達木循環經濟試驗區水情特點，明確水資源開發利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；明確水功能區限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費，切實提高用水效率和效益。