在方建華看來，《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020)》（下稱《規劃》）遲遲未見出爐，自己企業“很受傷”。

　　方建華是合肥國軒高科動力能源有限公司總經理，2006年公司成立，去年新能源汽車電池業務進入發展期，本以為能趁著新能源汽車的發展熱潮分得一杯羹，沒想到2011年整個產業急速降溫，《規劃》至今沒有露面。

　　方建華希望市場轉暖的急切心態是國內成百上千家新能源汽車零部件企業，尤其是民營企業共同的心聲。

　　“2011年是新能源汽車的調整年，企業要轉變思路，不能總想著依靠國家政策。”清華大學汽車研究所所長、中國汽車工程學會電動汽車分會主任陳全世在近日舉行的“2011全球新能源汽車大會”上告誡眾多坐等國家政策的企業們。

　　政策難產

　　原定于去年年底出臺的《規劃》再次推遲，讓相關企業頓時失去了方向。

　　以方建華的公司為例，合肥公交2011年初本來要上300輛純電動大巴，但是由于政府規劃沒有出臺，計劃沒有實施。作為電池供應商，方建華的公司遇到了訂單難題。

　　不僅如此，按照此前流傳的《規劃》細節，新能源汽車購置稅可以減免，去年方建華的公司推廣了250輛純電動大巴，僅僅因為購置稅的問題，企業要多承擔幾百萬甚至上千萬的錢。

　　“企業要生存，1000多名工人需要我們去養活。”方建華無奈地告訴《第一財經日報》記者。

　　記者獲悉，《規劃》未見出爐的原因在于需要再度修改。據中國工程院院士楊裕生透露，最近國務院再次開會審議，再修改《規劃》。

　　業內人士普遍認為，再修改的原因仍然在于各方利益并未達成一致。

　　按照楊裕生的觀點，“十二五”國家應該將重點放在“3+1工程”上，包括大力發展微小型純電動汽車、采用增程技術發展大中型汽車、研究下一代電動汽車及其能源、發展傳統汽車改啟停式并提升技術。

　　“對《規劃》的建議，我的觀點是，電池是決定電動汽車性能的第一要素。”楊裕生給焦頭爛額的政府部門開了一味“良藥”。

　　“我們要承認電動車技術和國外有差距，其中首先是電池有差距，安全性有待提高，壽命不夠長，一致性不夠好，成組技術還在完善當中，惡性競爭和整車廠壓價，使得電池現在自我發展能力和研發能力很弱。”楊裕生說。