國務院參事 馮之浚，曾任民盟中央專職副主席、第七至十屆全國人大常委。長期從事軟科學研究、戰略研究、區域經濟與循環經濟研究。
 

    國際經濟危機對我國推進科技進步、實現自主創新提出了迫切要求。歷史發展的經驗表明，每一次大的經濟危機常常伴隨著一場新的科技革命。經濟周期在經歷了低谷之后往往會在一定時間內催生新技術和新產業，從而帶動整個經濟進入新的繁榮。當前，我們在集中力量應對國際金融危機的挑戰，也要洞察到這次危機所帶來的機遇，尤其是這次危機對重大科技突破和產業變革的需求。目前，可再生能源、綠色能源正處在替代化石能源的前期，循環經濟、低碳經濟方興未艾。在未來一段時期內，這些領域的技術將成為推動全球發展的新的動力。 

    循環經濟不僅是一種新的經濟發展模式，也是一種新的經濟增長方式。而發展低碳經濟是發展循環經濟的必然選擇、最佳體現與首選途徑。低碳經濟是低碳發展、低碳產業等一類經濟形態的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。 

    低碳經濟可以看成是人類的新的工業革命。在人類活動中，為了獲取能源而大量消耗化石能源，從而引發了溫室效應、環境污染等災難性問題。據世界銀行統計，如以20世紀整整100年作為第一次工業革命的典型代表，那么在這100年當中，人類共消耗煤炭2650億噸，消耗石油1420億噸，消耗鋼鐵380億噸，同時排放出大量的溫室氣體，使大氣中CO2濃度在20世紀初不到300ppm上升到目前接近400ppm的水平，并且威脅全球的生態平衡。有預測指出，到2050年世界經濟規模比現在要高出3-4倍，而目前全球能源消費結構中，碳基能源（煤炭、石油、天然氣）在總能源中所占的比重高達87％。由此，以低碳經濟模式為基本內涵的新的工業革命就提到了日程之上。 

    在中央文件和領導人講話中，多次提出要將節能減排、推行低碳經濟作為國家發展的重要任務。如果我們不推行低碳經濟，從根本上轉變發展方式，我國的資源、生態、國家競爭力以及國家安全都將會受到影響。發展低碳經濟，不僅是我國轉變發展方式、調整產業結構，提高資源能源使用效率，保護生態環境的需要，也是增強國內產品的國際競爭力、擴大出口的需要，還是緩解在全球溫室氣體排放等問題上面臨的國際壓力的需要。
 

    發展低碳經濟實質上是對現代經濟運行與發展進行一場深刻的能源經濟革命。縱觀人類發展史，我們可以清楚地看到，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源發展的歷史還告訴世人，誰占有能源資源，誰就占據能源發展的天時、地利。因此，在我國依靠科技創新，解經濟危機之困的背景下，能源所發揮的作用將會十分突出。進入新千年后，大多數國家的有關專家都不同程度地介入了未來能源發展方向的研究，這些研究可以歸結為一句話，那就是“科技將決定能源未來、科技將創造未來能源”。 

    要依靠科技進步，推行低碳經濟，前提是實現環境生態觀念上的創新，重估自然資源的價值。任何一種經濟都需要四種資源來維持其運轉，即以勞動、智力、文化和組織形式出現的人力資源；由現金、投資和貨幣手段構成的金融資源；包括基礎設施、制造業在內的加工資源；由能源資源、生態環境構成的自然資源。循環經濟范式將自然資源列為最重要的資本形式，提高資源生產率是解決環境問題的關鍵。我們必須首先從觀念上轉變過來。發揮自然資源的作用，既要重視其維生價值、經濟價值，又要重視其生態價值、精神價值和社會價值等，這就要求我們做好三件事：一是要通過向自然資源投資來恢復和擴大自然資源存量，二是運用生態學模式重新設計產業工藝與流程，三是改變以往的生產方式和消費方式。這將是我們轉變發展觀念，創新發展模式，破解發展難題，提高發展質量的重要途徑。 

    從科技角度講，我們在重新認識自然資源價值的基礎上，要重視資源生產率革命，一方面依托現有最佳實用技術，推動產業升級，實現技術進步與效率改善：另一方面在循環經濟、低碳經濟領域尋求技術突破，以更大限度提高資源生產率。只有將資源生產率置于技術發展的中心地位，最大限度地減少資源消耗，才有可能減少中國與發達國家的差距，真正實現科學發展。 

    循環經濟、低碳經濟技術的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產品，并以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。主要包括以下技術： 

    1 替代技術 

    替代技術就是開發新資源、新材料、新工藝、新產品，替代原來所用的資源、材料、工藝和產品，提高資源利用效率，減輕生產過程中環境壓力的技術。 

    2 減量化技術 

    減量化技術指旨在用較少的物質和能源消耗來達到既定的生產目的，在源頭節約資源和減少污染的技術。
 

    3 再利用技術 

    再利用技術就是延長原料或產品使用周期，通過反復使用來減少資源消耗的技術。