8月26日，在十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的國家發(fā)展改革委（以下簡稱“發(fā)改委”）關(guān)于落實全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告（以下簡稱“報告”）印發(fā)給常委會組成人員。在該報告中，發(fā)改委會同有關(guān)部門研究提出了加強節(jié)能工作的具體措施。

　　合理控制能源消費總量

　　針對合理控制能源消費總量問題，報告提出，下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實機制，把總量控制目標分解落實到地方政府，加大考核和監(jiān)督力度，實行目標責任制管理。將能評作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要手段。建立能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制，對能源消費增長過快的地區(qū)及時實行預(yù)警調(diào)控。

　　報告表示，將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，進一步加強政府對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，強化節(jié)能目標責任制和評價考核制度，將節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和“一票否決制”。

　　推動節(jié)能技術(shù)進步

　　為推動節(jié)能技術(shù)進步，報告提出要組建一批國家級節(jié)能工程實驗室及專家隊伍，并推動組建節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等；重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導(dǎo)體(LED)照明等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐等節(jié)能技術(shù)；實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明燈節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。

　　報告明確指出，力爭到2015年，我國鍋爐、窯爐平均運行效率分別比2010年提高5個和2個百分點，電機系統(tǒng)運行效率提高2—3個百分點，余熱余壓發(fā)電能力達到3100萬千瓦。

　　加快推行居民用電階梯價格

　　報告就我國深化資源性產(chǎn)品價格改革提出六項舉措：包括完善財政激勵政策、健全稅收政策、強化金融支持等。

　　報告指出，要深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等機制；將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平，并研究對大型節(jié)能設(shè)備關(guān)鍵零部件及原材料實行政策優(yōu)惠；引導(dǎo)節(jié)能領(lǐng)域的各種資金投入；研究建立合同能源管理項目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構(gòu)；對高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機、平板電腦等終端用能產(chǎn)品，參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標準等。