廣東省深圳市寶安區大浪街道的部分居民面臨被電視臺曝光的尷尬,部分企業也面臨著被相關部門調查的風險。是何原因使他們陷入窘境呢?
原來,他們都與藏身于大浪街道轄區內出租屋的非法電鍍廠有著千絲萬縷的聯系。為了徹底打擊這些容易死灰復燃的非法電鍍廠,寶安區環保局在加大執法力度的同時,正在積極推動各方力量,全力打擊非法電鍍廠。
背景:
非法電鍍廠死灰復燃
寶安區大浪環保所的執法人員在日常巡查過程中發現,一年前被查處的一些非法電鍍廠又重操舊業了,而且數量還不少,一個村里多的有七八家,少的也有三四家。
作為深圳市經濟總量最大的地區,寶安區近年來以建設生態區為目標,通過鐵腕治污、區域防治、聯合監管等一系列環境管理創新舉措,有效地保障了環保民生問題。然而,面對擅長和環境執法人員“打游擊戰”的非法電鍍廠來說,環保人員卻明顯感到“勢單力薄”。
寶安區有10個街道,每個街道設立了一個環保所。每個環保所有執法人員約10名,而每個街道的范圍約為60~70平方公里。如何利用有限的執法資源根治非法電鍍企業?這成為寶安區環保局不得不直面并破解的難題。
現場:廢水直排、酸味熏人環境執法遭暴力阻撓
按照深圳市委常委、副市長呂銳鋒的批示,寶安區環保局組織了專項排查整治行動。記者在跟隨寶安區環保局查處違法電鍍廠時發現,無證無照的電鍍廠都藏身于簡陋的出租房內,這些出租房一般都是在主房旁用預制板等搭建起來的。
很明顯,“從天而降”的執法人員使這些企業主來不及隱藏,房屋內小型的滾鍍機器仍在轉動,強烈的酸味刺激得人難受,未加任何處理的廢水直接排入溝渠內,長時間殘留在屋內的廢水已經把水泥地面腐蝕得面目全非。而產生的強酸和重金屬廢水通過市政下水道直接排入河道或水溝,致使轄區河流和土壤遭受污染,并嚴重威脅著當地群眾的健康。
“他們的生產加工設備非常簡陋,沒有辦理環保審批手續,也沒有污染處理措施,只要三五萬元就能開一個這樣規模的電鍍廠。”寶安區環保局局長胡細銀介紹說,“房主為了賺取每個月兩三百元的房租,就將這些私搭亂建的房子出租給他們。”
當環保部門依法查處電鍍企業、綜合執法部門查扣設備時,意想不到的事情發生了——從一輛中巴上突然跳下來十幾個壯漢,他們手臂上綁著刀,與執法人員開始對峙。多次遭遇這種情況的胡細銀和記者說,在保證自身安全的前提下,他們從來沒有、也絕不會向違法者低頭。最后,聞訊趕來的警察控制住了局勢。
辦法:
源頭控制、釜底抽薪
多方參與形成合力
參與此次行動的大浪街道辦事處黨工委委員、常務副主任謝海生說,他們目前正在收集這些出租人的信息,并勸說其收回出租的房屋,如果他們不聽勸告依然把房子出租給這些非法電鍍廠,就將他們的名字在電視上曝光。謝海生希望通過這種強制手段,加大對違法、違規出租人的警示教育,把好房屋租賃合同登記備案關。
此外,胡細銀認為,還應該結合當前居住證辦理工作,以流動人口和出租屋綜合管理部門的流動人口信息資源為基礎,建立包括流動人口數據庫、出租屋數據庫在內的全市統一的綜合信息系統,形成集居住、就業、治安、教育等管理功能于一體的綜合信息平臺,加強對出租屋的綜合管理。
“除管好出租屋外,另一個關鍵問題是要控制這些違法電鍍廠的貨源和銷路問題。他們沒有貨源和銷路就不可能生存了。”胡細銀說,他們在執法過程中發現,向這些電鍍廠訂貨的都是些正規的大企業,經過調查了解到,是企業中的個別中層管理者為了牟取私利,向這些非法電鍍廠下訂單。“我們目前已收集了證據,下一步將聯合相關部門對這些企業采取措施”,以打壓非法電鍍廠的生存空間。
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