國際金融危機的爆發(fā)不僅對經濟社會發(fā)展產生了沖擊，還給環(huán)境保護帶來了直接影響。如何化挑戰(zhàn)為機遇，確保完成“十一五”減排目標，促進環(huán)境與經濟和諧共贏成為當前環(huán)保工作面臨的重要課題。

　　山東省日照市環(huán)保局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設和諧安全的生態(tài)環(huán)境體系為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，努力推進“三個轉變”；堅持把加強環(huán)境保護與擴大內需、提高發(fā)展質量、促進社會和諧有機結合起來，為保增長服務，為保環(huán)境把關；堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長，以治污減排為抓手，促進經濟發(fā)展方式的轉變，推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級；堅持以人為本，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，積極防范環(huán)境風險，努力改善環(huán)境質量，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　創(chuàng)新審批機制，寓執(zhí)法于服務之中

　　日照市環(huán)保局妥善處理好審批和服務、當前和長遠、效益和質量、宏觀和微觀的關系，為保增長、調結構做好服務。今年上半年，共審批各類建設項目136個，總投資額91.42億元，其中環(huán)保投資達16.09億元，拒批“兩高一資”項目14個，投資額達3.2億元。

　　簡化審批程序，日照市制定了《關于進一步規(guī)范建設項目環(huán)境管理的意見》，保留行政審批項目10項，取消1項，合并5項，精簡幅度達38％。開辟環(huán)保審批“綠色通道”，對于滿足環(huán)保準入條件、有利于擴大內需的項目，實行全過程服務，推動項目盡快落地開工；對環(huán)境有一定影響的項目，及時發(fā)布環(huán)境預警信息，為企業(yè)和地方政府當好環(huán)保參謀，采取調整選址、優(yōu)化布局、引進先進技術、嚴格環(huán)境標準等措施，最大限度的減輕環(huán)境污染。嚴格控制“兩高一資”和產能過剩項目，做到污染較重的項目、超總量排污的項目堅決不批，努力為優(yōu)質項目騰出發(fā)展空間。

　　創(chuàng)新減排機制，推進發(fā)展方式轉變

　　日照市環(huán)保局把治污減排作為促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整的重要抓手，全面落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保今年年底全市化學需氧量、二氧化硫削減量累計完成“十一五”計劃的80％以上。

　　創(chuàng)新環(huán)境統(tǒng)計方式，日照市環(huán)保局將全市的污染物排放量按三區(qū)兩縣重新進行分解確認，并將所有市環(huán)保局直接監(jiān)管企業(yè)的污染物減排量納入項目所在地統(tǒng)計，實現環(huán)保部門與統(tǒng)計部門的統(tǒng)計口徑銜接一致。以此為基礎，市政府與各區(qū)縣政府及重點企業(yè)簽訂了治污減排目標責任書，市環(huán)保局編制印發(fā)了主要污染物總量減排實施計劃，將減排任務分解到單位，落實到具體項目，進一步明確了區(qū)縣政府的減排責任。

　　加快工程建設，日照市突出抓好4個城市污水集中處理項目、1個再生水利用項目、1個污水處理廠管網擴建項目、9個工業(yè)廢水治理項目、8個燃煤電廠脫硫治理項目的建設運行，確保所有減排項目按期建成投運，實現達標排放；推進結構調整，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，嚴把項目審批關，做到增產減污。市政府下發(fā)了《日照市淘汰關停限產壓能工作方案》，加快淘汰落后產能，集中爆破了7條立窯水泥生產線，關停拆除了4臺燃煤鍋爐，不斷優(yōu)化產業(yè)結構；加強監(jiān)督管理，市環(huán)保局每月對全市污染減排重點項目建設進展情況進行調度，督促有關企業(yè)按照要求進一步完善管理措施，確保污染物穩(wěn)定達標排放。