未來中國很可能成為全球最大的碳市場，碳交易規則可能成為另一個WTO規則，但國際金融體系的制高點不是錢而是標準，中國目前面臨著制定完善標準、把握排放權話語權的急迫需求。

    面對氣候變化國際標準的“滲透”、國內節能減排的現實需要，249家來自能源生產企業、能源消費企業、節能減排領域的單位，結成了“全國節能減排標準化技術聯盟”，以期推動中國節能減排標準化進程。

    涉及有色、鋼鐵、氧化鋁等高耗能產業的能耗限額標準將進一步提高，能耗限額將作為固定資產投資的依據；能效標識的強制推廣產品將擴展到打印機、計算機主機等辦公設備和微波爐等小家電產品；針對工業企業的碳排放量化標準即將大范圍征求意見，并將設定行業實施指南；我國產品碳足跡評價方法、碳標識制度，將選取幾類產品開始試點……一系列節能減排標準將持續推進。

    氣候變化大會上的爭論

    從哥本哈根到坎昆，在氣候變化大會上，各國分為三路力量進行角逐。二氧化碳的排放空間如何分配成為爭論的焦點。

    西方發達國家希望將“2050年時全球升溫的幅度控制在2度以內”的目標與“將大氣中的二氧化碳含量控制在500ppm以內”之間畫上等號。這意味著，到2020年全球約有8000億噸二氧化碳的未來排放權。

    而36個發達國家15億人口要求掌握44%的排放量，人均排放量為73.6TC；其他國家的45億人口只能占有56%的排放空間，人均排放量卻只能有27.5TC，相差2.7倍。

    “如果按照西方國家預設的總量指標，和我國的經濟增長率計算，中國今后只有十年的排放權，十年之后就要拿錢在市場上向發達國家購買‘碳排放權’。”中國標準化研究院院長、全國節能減排標準化技術聯盟理事長王忠敏分析說，“這當然是我們不可能答應的。”

    “二氧化碳排放空間的分配問題，表面是科學問題，事實上這已經成為發展空間爭奪的政治問題；低碳經濟故事已經從科學共識，變身為地緣政治必打的一張牌。” 國家氣候變化專家委員會委員劉燕華在3月26日舉行的“中電聯2011年經濟形勢與電力發展分析預測會”上表示。

    劉燕華介紹說，預計到2020年全球碳市場將增長至3.5萬億美元，將與石油交易市場并列成為全球最大的交易市場；而在很多發達國家眼中，未來中國很可能成為全球最大的碳市場。

    碳市場是《京都議定書》為全球降低減排成本而設計的一個金融創新。碳交易、碳金融，此外例如碳信用、碳保險、碳基金、碳期權等一系列金融衍生產品的運作都離不開碳市場。

    對實際減排的二氧化碳在技術上實現其測量和報告，碳市場才可能將其產品設計或轉化成一種金融產品，然后再對其進行金融定價。

    但國際金融體系的制高點不是錢，而是標準。

    “一旦發達國家把重新構建全球碳市場的標準確立下來，而中國沒有參與構建的話，那將失去話語權和定價權，從而任人擺布。” 劉燕華表示。