重金屬污染防治攻堅戰

　　中國第一個“十二五”專項規劃獲批，湖南、廣東等14個省份被列為重金屬污染綜合防治重點對象。

　　《新世紀》周刊見習記者 崔箏

　　“從現在開始，這4452家企業，要全部給死死盯住……”2月18日，在環保部召開的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議上，該部部長周生賢給各地環保系統下達了這樣的命令。

　　會上披露，《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》(下稱《規劃》)，近日已由國務院正式批復。到2015年，中國將建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；基本遏制住突發性重金屬污染事件高發態勢，重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點區域重點重金屬污染物排放量則不超過2007年水平。

　　據悉，《規劃》列出了14個重金屬污染綜合防治重點省份、138個重點防治區域和4452家重點防控企業。

　　這是中國第一個“十二五”專項規劃，也是2009年全國開展重金屬污染企業專項檢查以來的又一次大動作，受到各界矚目。

　　規劃全文保密

　　耐人尋味的是，環保部網站僅于2月21日轉載了《中國環境報》一篇關于周生賢在上述視頻會議講話片段的報道，并未公布《規劃》全文。該部網站甚至沒有提及《規劃》究竟列出了哪些重點行業和哪些重點省份。

　　環保部污染防治司一位官員在電話中對本刊記者表示，《規劃》全文目前是秘密的，不會向公眾發布。本刊記者還給環保部宣教司新聞處發去采訪傳真，截至發稿時，尚未得到回應。

　　而據《中國企業報》報道，《規劃》起草人之一、環保部環境規劃院副院長吳舜澤透露，五大重點防控行業是指重有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業。所涉及的14個重點省(區)則包括內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅和青海。

　　至于138個重點區域和4452家重點企業的名單，本刊記者還不得而知。部分地方媒體則提及本地的重點防治區域，如浙江《臺州日報》報道介紹，臺州市路橋、溫嶺、玉環三地被列入全國重金屬重點防治區域。

　　分析人士稱，政府部門或許對是否公布重點防治對象名單存在顧慮。但實際上，對各個地區和各家企業而言，“上榜”并不一定是壞事，因為這可能意味著來自納稅人的防治資金補助。四川省政府網站2月17日披露，雅安市漢源縣乾盛礦業重金屬污染防治項目實施方案近日獲該省環保廳批復，項目總投資3440萬元，其中900萬元國家補助資金已撥付到企業。另據新華網報道，甘肅省白銀市白銀區經過爭取，被環保部列入重金屬污染防控區，2010年獲撥資金達8467萬元。

　　《規劃》具體編制過程也撲朔迷離。多位曾經參與《規劃》討論的專家告訴本刊記者，他們手中并無全文。一位專家還說，有些參與規劃的人士最初甚至連造成污染的重金屬主要有哪幾種都不清楚。

　　根據《規劃》，中國今后重點防治的重金屬包括鉛、汞、鉻、鎘，以及類金屬砷。其中，陜西鳳翔等地的一系列血鉛事件已讓公眾對鉛不再陌生；本刊2011年第6期封面報道“鎘米殺機”也讓更多人認識到鎘污染的威脅。