工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益近日對新華社記者說，“十二五”期間，我國將以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為著力點，推動工業(yè)節(jié)能降耗減排治污邁上新臺階，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備，實施鼓勵資源節(jié)約、環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策。

    據(jù)初步測算，“十一五”期間我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過25%，工業(yè)節(jié)能量超過6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能源消耗增長支撐了工業(yè)增加值年均11.57%的增長。工業(yè)節(jié)能減排取得的積極成效為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

    但從長遠(yuǎn)看，我國工業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。目前，我國消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，但僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP。長期以來主要依靠物質(zhì)資源消耗、對資源環(huán)境成本重視不夠的粗放型增長模式，亟待得到根本性扭轉(zhuǎn)。

    此外，高耗能行業(yè)快速增長面臨嚴(yán)峻的資源能源約束。“十一五”前四年，我國鋼產(chǎn)量年均增長12.4%，水泥產(chǎn)量年均增長11.5%，有色金屬工業(yè)增加值年均增長17.1%。高耗能行業(yè)能源消費量約占工業(yè)能源消費總量的近80%，高耗能行業(yè)的快速增長帶動我國工業(yè)能源消耗總量的不斷增加。自1996年以來我國工業(yè)能耗占全社會總能耗始終保持在70%以上，相應(yīng)的，發(fā)達(dá)國家僅為30%左右。

    從未來發(fā)展看，按照2020年全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，工業(yè)化、城市化將進(jìn)一步發(fā)展，“十二五”仍是我國工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，居民消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，對工業(yè)品的需求也將繼續(xù)增加，我國重化工業(yè)所占的比重仍將保持較高水平，對能源、交通、原材料等需求還會進(jìn)一步增大，資源消耗總量將進(jìn)一步增加，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進(jìn)一步加大。

    “工業(yè)生產(chǎn)過程余熱余壓巨大浪費，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能與科學(xué)用能的研究和指導(dǎo)薄弱等，是當(dāng)前我國工業(yè)用能存在的主要問題。與國際先進(jìn)水平相比，我國工業(yè)領(lǐng)域的能源利用水平普遍偏低，單位產(chǎn)品能耗有較大差距，工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力。”

    周長益透露，“十二五”期間，我國將以節(jié)能降耗減排治污為重點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。同時，開展重點行業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建試點，組織工業(yè)“零”排放示范園區(qū)建設(shè)，探索建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。

    同時，“十二五”期間，我國將以資源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金屬工業(yè)行業(yè)為重點，組織編制清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，以清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣為核心，加快推進(jìn)重點工業(yè)行業(yè)、重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。在此過程中，編制重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，推動既有企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升新建項目的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備水平，并研究建立生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)識制度，開展試點。