“十一五”規劃提出單位GDP能耗減少20%的目標，今年是完成這一目標的最后一年。從今年前三季度和目前完成的情況來看，這一目標有望實現。當前我國正處在工業化、城市化的快速上升階段，節能減排工作需要常抓不懈，要在保持經濟平穩增長的基礎上，把節能減排作為調整經濟結構，轉變發展方式的重要抓手，改變粗放的發展方式，加快發展戰略性新能源產業，依靠科技創新和技術進步，從根本上做好節能減排工作。因此，這需要打好節能減排持久戰。

   
    今年《政府工作報告》中明確指出，要以工業、交通、建筑業為重點，大力推進節能，提高能源利用效率。眾所周知，在能源消費上，我國與以消費為主的發達國家不同，我國能源消費60%－70%是用在工業上，節能減排重點在工業，難點也在工業。提高工業能源使用效率，將對節能減排產生巨大的推進作用。

   
    國家和有關部門今年以來相繼出臺政策，確保節能減排實現預期目標。5月4日，國務院印發了《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》。５月份開始，工業部門開始停止審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。6月份，國務院辦公廳發布了關于進一步加大節能減排力度，加快鋼鐵工業結構調整的若干意見。其中，明確要求堅決抑制鋼鐵產能過快增長，加大淘汰落后產能力度，進一步強化節能減排，加快鋼鐵企業兼并重組。8月初，工業和信息化部向社會公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單。18個行業2010年淘汰落后產能共涉及企業2087家，其中涉及企業數較多的行業有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。下半年，相關部門嚴格工作進度，加大督促檢查力度，防止落后產能轉移。
   

    在國家和有關部門以及地方各級政府的共同努力下，三季度以來，節能減排工作取得積極進展。今年前10月，工業節能取得顯著成效，6大高耗能行業增速回落明顯；11月份，高耗能行業增速略有反彈。前3季度，6大高耗能行業增加值同比增長14.8%，增速比同期規模以上工業低1.5個百分點，比上半年回落 2.4個百分點；前三季度，我國單位工業增加值能耗同比下降４．５７％，其中三季度同比下降１０．３７％；10月份，6大高耗能行業增加值同比增長 9.3%，比上月回落0.4個百分點，回落速度高于全部工業0.2個百分點；11月份，6大高耗能行業增加值同比增長9.6%，比上月加快0.3個百分點，反彈速度高于全部工業0.1個百分點。能源公報也顯示，前3季度各省自治區直轄市單位GDP能耗降低率顯示，除廣西 、青海、寧夏、新疆外，其他地方的數據都為負值。
   

    這些數據說明，在國家宏觀調控的作用下，經濟朝著預期的目標保持平穩增長，節能減排取得顯著成果。西部一些地方單位GDP能耗下降幅度不明顯，也說明了我國節能減排呈現東、中、西階梯狀格局。東部地區經濟發達，節能減排力度大，成效顯著，而中西部地區，尤其是西部地區，由于地方經濟發展的原因，多干快上，對節能減排工作心有余而力不足，往往重視不夠。西部地區擁有豐富的礦產和資源，今年國家對能源稅進行了改革，將實行誰使用誰付稅的原則，相信此舉會為中西部地區經濟發展帶來契機，同時也能加快推進節能減排工作。
   

    今年以來，我國在交通、建筑以及其他領域，也加快推廣高效節能產品的應用，并在政策上給予大力支持。例如在交通方面，該行業能源消費是以第三產業的交通運輸為主。有數據表明，2020年，我國汽車保有量將達到2億輛，如果按照現在的這種發展趨勢，屆時能源需求、環境保護和交通壓力等問題將會進一步凸現。加快培育和發展新能源汽車將有助于解決這些矛盾。今年以來，我國對新能源汽車的扶持和支持力度不斷加大。日前，工信部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業規劃 (2011-2020年)》已經基本完成，我國將投入巨額資金扶持新能源汽車核心技術發展。同時，國家質檢總局正開展汽車節能與新能源汽車標準體系的研究工作。今年我國將建成公用充換電站75座、充電樁6209個，目前充電樁的建設已基本實施。