中國政府上周四宣布,將運用財政補貼等方式加大對太陽能產業的扶植力度。北京的分析人士就此指出,該措施主要著眼于在中國國內推廣太陽能光伏發電,美方一些機構和人士擔憂影響其相關產業的發展是不必要的。
中國財政部、科技部、住建部以及國家能源局四部門11月2日聯合宣布,將在未來幾年借助財政補貼、“太陽能屋頂”項目等一系列舉措,強力推動太陽能光伏發電在中國的大規模應用。
頗具影響力的美國鋼鐵工人聯合會3日表示,中國應該遵守世貿組織承諾,停止對新能源產業提供“非法補貼”。
中國社科院工經所研究員羅仲偉表示,中國新出臺的財政補貼措施不僅對美國相關產業發展的影響極為有限,而且還會帶來新的商業機會。
目前,中國約50%的光伏電池材料依賴進口,其中又有一半來自美國。另外,中國60%至70%的光伏電池的生產設備從國外進口,其中大部分也是來自美國。
“事實表明,中美在太陽能產業上的關系是互補的,而不是‘零和競爭’的關系。對于中國鼓勵太陽能產業發展,美方不應持反對態度。”羅仲偉說。
中國是目前世界上最大的光伏電池生產國,去年光伏電池產量達到400萬千瓦,占全球的40%。但由于光伏發電成本高、并網制約多等因素,導致國內光伏發電市場規模較小,光伏組件95%以上用于出口。
中國已將包括太陽能發電在內的新能源產業列為“十二五”期間的七大戰略性新興產業之一,并提出在2020年可再生能源消費占總能源消費比例達到15%。
對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示,中國采取補貼措施的目的不是要去占領國際市場,主要的著眼點是打開國內市場,提高國內消費者對太陽能的使用率,從而降低傳統能源消耗,保護環境。
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