吉林省通化縣委、縣政府緊緊抓住國家政策扶持的難得契機，從今年年初開始，把縣城區既有建筑供熱計量及節能改造作為全縣的重點工作之一，作為檢驗學習實踐科學發展觀好壞的重要標準，真正為縣城老百姓辦實事，辦好事。目前，在20個標段109萬平方米的外圍護結構節能改造任務中，已有15個標段開工建設；熱計量改造工程也已于7月中旬全面展開。

    科學安排部署統籌規劃城區既有建筑改造

    通化縣城區既有建筑164萬平方米，388棟。其中，公企建筑34萬平方米，居住建筑130萬平方米，其中未做墻體保溫的既有居住建筑109萬平方米，280棟。目前，城區全部實行集中供熱，供熱方式采取二次換熱，分戶循環?，F有熱源鍋爐房3座、換熱站8個。

    根據縣城區既有建筑和供熱現狀，通化縣計劃對城區內的164萬平方米既有建筑全部實施供熱計量及節能改造。今年主要做好三項工作：一是對城區整個熱網164萬平方米進行平衡改造；二是對130萬平方米既有居住建筑全部進行供熱計量改造；三是對109萬平方米既有非節能居住建筑進行外圍護結構節能改造，其中，包括墻體節能改造、屋面保溫與防水處理、更換非節能窗、部分樓房平頂改坡屋頂、樓道粉飾等。2010年，由產權單位負責對縣城區34萬平方米公企既有建筑實施供熱計量及節能改造。

    把握關鍵環節全面推進外圍護結構改造進程

    為了具體了解節能改造辦法，通化縣建設局先后赴蛟河、長春一汽、長熱集團進行考察學習，進一步增強了通化縣節能改造的信心。隨即成立了通化縣節能改造領導小組，縣委書記和縣長任組長，主管財政和城建的副縣長任副組長，建設局等十幾個相關部門全力配合。主管城建的副縣長親自帶領建設局到省建設廳跑項目，結合實際制定《通化縣既有居住建筑供熱計量及節能改造方案》，明確節能改造的具體目標。

    明確職責分工，落實具體任務。由建設局組織相關單位和部門，對縣城既有建筑進行調查摸底，統計出建筑年限、面積、戶數、墻體面積和節能等數據；聘請長春工程學院設計研究院做墻體節能改造工程設計方案，根據既有建筑樓型、外墻粉飾劃分了15個區域進行重新設計，要求在色彩規劃上每個樓都有渲染圖，改造后達到舊建筑與新樓房融為一體；由工程造價中心牽頭負責組織投資預算并制定招投標方案，報節能改造領導小組審定；由質量監督檢驗單位負責檢測墻體節能改造所用材料必須達到國家規定標準，外圍護保溫材料及其配套產品、熱計量和管網平衡等產品，必須是吉林省住房城鄉建設廳認定的產品；由監理單位負責節能改造的施工監理，確保工程質量以及施工進度。

    根據改造工作的職責與分工，建設局具體設立了工程項目組、工程施工組、樓房附著物的拆除與安裝監管組、工程質量監管組、衛生保潔組、宣傳報道組和工程測繪簽證組。同時，縣委組織部從各局機關抽調15名后備干部，社區抽出5名工作人員，供電、網通、有線電視等部門派出專職聯絡員一起參加到這次改造工作當中，主要負責入戶宣傳和墻體附著物的拆除工作。物業企業在每棟樓選出一名義務監督員，加強對改造工作的監督。

    為了在縣城區營造一種廣大居民了解節能改造、支持節能改造的濃厚氛圍，建設局和廣電局聯合組成宣傳報道組赴吉林蛟河市錄制節能改造成果的專題片。專題片主要以知識講解和現身說法的形式向城區廣大居民展示節能改造帶來的好處，目的是讓居民主動投入到節能改造工作中來，絕不用行政強制。此外，建設局還在每一個改造小區樓門或醒目位置張貼了500份節能改造公告、懸掛標語50余幅，印發2000份《致廣大居民的一封信》送到居民手中。廣泛的宣傳，為節能改造的順利實施提供了堅實的輿論支持。