既不是政府包辦，又不完全交給市場，更不讓農民掏一分錢，山東省桓臺縣通過政府投入與公司化運作相結合，探索出一條符合自身實際的農村垃圾治理新路子。目前，該縣財政每年投入1300多萬元，基本建立起農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”體系。 

    村里來了“黃馬甲” 

    早上7點，果里鎮(zhèn)徐斜村的保潔員于愛芹穿上橘黃色的馬甲，推出三輪車，開始了一天緊張的工作。 

    于愛芹所在的村有1100人，按每千人3名保潔員，每150人1個垃圾箱的標準，配備3名保潔員、8個垃圾箱。垃圾箱內收集的垃圾，每天由叉車、密封式運輸車集中清運，經縣垃圾壓縮站處理后，轉運淄博市垃圾發(fā)電廠。 

    “去年，僅購買60輛工具車，建垃圾壓縮站一期工程，縣里就投入了3000萬元。目前，全縣垃圾箱從510個增加到2919個，每個垃圾箱補貼750元，縣財政一次性投入218.9萬元。”桓臺建設局副局長高慶祿說。 

    有了政府的支持，桓臺農村垃圾無害化處理效果立顯。在唐山鎮(zhèn)于堤村，記者見大街小巷干干凈凈，房前屋后整整齊齊。74歲的李曰倫和幾個老朋友在路邊的樹蔭下乘涼，頗為愜意：“往年夏天，蚊子蒼蠅特別多，今年夏天，連蚊帳都不用了。” 

    嘗試“公司化運作” 

    2008年5月，桓臺制定出臺關于加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，進一步理順“縣—鎮(zhèn)—村”三級市容環(huán)衛(wèi)管理機制。與此同時，馬橋鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)等嘗試通過公開招標的方式，由保潔公司負責環(huán)衛(wèi)，提高農村垃圾處理效率。 

    “幾年前，我們投標承包了縣城內的衛(wèi)生保潔。去年11月，公司參加果里鎮(zhèn)43個村道路保潔、垃圾清運招投標，以每月5.2萬元的價格競標成功。”玉潔環(huán)衛(wèi)有限公司經理榮建國說，玉潔公司還負責馬橋鎮(zhèn)駐地和一部分村的保潔、垃圾清運，共為86名農民提供了工作崗位。 

    “保潔公司的加入，使環(huán)衛(wèi)工作真正實現了‘干管分離’。”高慶祿說，“政府拿錢，建設、環(huán)衛(wèi)、財政等部門組成聯合考核組，每季度對公司進行隨機考核，其結果與資金撥付直接掛鉤。”比如，某公司當季考核得90分，保潔員和垃圾清運補貼均按總額乘以90％計算。