2009年11月18日，沈陽市人大代表對(duì)沈陽市白塔堡污水處理廠污水處理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
　　張新攝
 
 

　　執(zhí)法檢查組查看中水處理質(zhì)量。
　　張新攝
 

　　2009年12月10日，遼寧省沈陽市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)張寧向市人大常委會(huì)報(bào)告水污染防治法執(zhí)法檢查情況時(shí)，吸引人們注意的不僅是水污染防治法貫徹實(shí)施情況，更多的是目前沈陽存在的問題以及人大就如何解決這些問題提出的建議。

　　水源地保護(hù)難

　　●保護(hù)水源地，應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

　　沈陽市人大環(huán)資委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著飲用水源地保護(hù)區(qū)周圍住宅和商業(yè)開發(fā)等新項(xiàng)目不斷增多，加上一些居民在水源井保護(hù)區(qū)周邊修建旱廁、堆放糞堆、修建養(yǎng)魚池等，致使飲用水源地環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽市現(xiàn)有的34處飲用水源地中，有4處水源防護(hù)帶土地被占用，占11.8%。同時(shí)，由于地下供水管網(wǎng)老舊失修，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，每年約有15%的水資源白白流失，每天損失約20多萬噸水，而沈陽市是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一，每天缺水近40萬噸。

　　去年11月18日，沈陽市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組來到于洪區(qū)的一處水資源保護(hù)區(qū)，由于違規(guī)挖沙取土而形成的垃圾場(chǎng)，嚴(yán)重威脅著這個(gè)水資源保護(hù)區(qū)。“不僅飲用水源地周邊存在嚴(yán)重的污染隱患，而且占用水源防護(hù)地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”市人大環(huán)資委副主任委員陳蘇玉對(duì)此憂心忡忡。

　　市人大常委會(huì)主任趙長(zhǎng)義建議，嚴(yán)格項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，注重從源頭上防治水源地污染。市人大環(huán)資委主任委員宛英則建議，集中整治存在隱患的水源地，編制水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，合理劃定保護(hù)區(qū)范圍，確保水源地保護(hù)區(qū)不被侵占。

　　雨污分流難

　　●實(shí)施雨污分流，納入城市規(guī)劃

　　沈陽市核心建成區(qū)面積為370平方公里，其中雨污合流區(qū)域?yàn)?3平方公里，占25%，主要集中在沈陽的老城區(qū)；混流、散排為167平方公里，占44%；分流制區(qū)域?yàn)?10平方公里，主要集中在新城區(qū)。

　　執(zhí)法檢查組在南運(yùn)河排污口聽工作人員介紹，日常污水通過污水處理廠處理后，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但每年到了雨水高峰期，大量的河道污泥被湍急的水流沖起，引發(fā)嚴(yán)重的熏臭污染。同時(shí)，由于匯水量激增，超過污水處理廠的處理能力，雨水和污水一起直接排入河水，等于將雨水變成了污水，直接導(dǎo)致污水排放量的增大，從而增加了污水處理成本。

　　在趙長(zhǎng)義看來，市政府要進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度，設(shè)立污水處理費(fèi)補(bǔ)助資金，為污水處理廠運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定可靠的資金來源。

　　市人大常委會(huì)委員何文江建議，將雨污分流改造列入沈陽市“十二五”規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，積極推進(jìn)污水處理市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“科學(xué)制定雨污分流建設(shè)改造規(guī)劃，新建的小區(qū)應(yīng)直接建設(shè)雨水和污水分流的管線，對(duì)于老城區(qū)要逐步進(jìn)行排水管網(wǎng)的雨污分流改造，減少對(duì)河流的污染。”參加檢查的市人大代表鐘甦如是說。