四、對里海環保措施的設想
1.建立完善且共同遵守的環境保護法律法規。簽署較有權威性的政府間關于保護和利用里海生物資源的協議。成立一個《里海環境保護委員會》對水體流域環境、生態及水資源進行管理,協調各國其他相關部門,既可避免出現扯皮現象,又可以保障對里海水體治理保護的投資專款專用。政府和地方有關責任部門必須采取緊急措施消除在石油開采和加工過程中產生的化學污染。建立生產廢物管理中心,其中包括建立硫儲藏和利用中心。保證石油開采和加工過程中產生大量的硫不再污染里海及周邊地區。鼓勵實業家投資環保生態項目,國家應向他們創造優惠條件。
2.樹立資源可持續開發利用的理念,加強國際合作,統一規劃,合理開發??沙掷m發展戰略的和新式經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致,是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。里海周邊國家對的自然資源和現階段所面臨的生態環境問題所持有的態度,將直接決定各國的發展走向。如果雙方能夠就這一問題加強國際合作,統一規劃,合理開發,相互尊重對方的利益,那么將取得雙贏;而如果各國在這一問題上不夠重視,缺乏溝通,任其發展,那么必將違背各自的可持續發展戰略,不僅會嚴重制約各自毗鄰地區的經濟社會發展,而且將對各國的關系健康發展產生消極的影響。
3.積極參與制定和切實履行區域國際協定,加強里海水質共同監測方面合作,建立預警機制及合作機制。各國應開展里海水體聯合監測,通過定期監測、自動監測和巡回監測三種方式,在公共水域建立完整的監測監控體系以及應對突發性污染事件的預警和應急監測監控設備,對污染進行嚴密的監督和控制。成立協調工作組和技術專家組,建立定期會晤機制,開展學術交流和科學研究,開拓環境保護的更深層次的合作。
4.放棄掠奪性的開采方式,進行有節制的開采。這不僅符合所有沿岸國家的戰略利益,還符合生態要求,對保護里海生態系統及其重要組成部分--魚類很有利。在里海上那些正進行石油勘探、開采及輸送工作的地段實行間歇作業制度,以利于生態環境的恢復,并且在禁捕區、鱘魚產卵地、小鱘魚的成長地及鱘魚強化育肥洄游路線上要嚴禁地震勘探及石油開采作業。
5.建立一項挽救鱘魚的國際基金,由那些在里海開展活動的石油公司提供資金,不按規定支付這筆資金則不給它們發放作業許可證。借鑒前蘇聯保護鱘魚的經驗,利用專項的資金采取有效措施挽救鱘魚。魚類資源與礦物資源不同,它自身可以再生產,只要合理使用、不破壞生態系統、不損害種群的再生能力,它們是消耗不盡的,可以永久地為人類服務。因此,所有的里海沿岸國家都應對國際社會承擔起保持里海生物資源優良狀態及種群多樣化的責任。
五、結語
挽救里海的生態問題已不只是個地區性問題,還帶上了全球性色彩。保護魚類資源是刻不容緩的。所有真正關心里海地區前途和命運的人:科學家、魚類專家、環保人士、漁民、石油家及政治家們都擔負有保護里海生態環境的責任,特別是里海沿岸國家的首腦們,更應處理好石油開發與生物資源保護之間的關系,讓大自然賜給人類的這些資源更好地為人們服務。
參考文獻:
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