全國工商聯環境服務業商會(下稱環境商會)今年兩會提案關注垃圾焚燒飛灰處置，建議設立專項財政資金進行補貼，并適當提高社會居民垃圾處理費標準。

飛灰是垃圾焚燒殘渣的第一項，2008年就被列入《國家危險廢物名錄》。由于處理成本很高以及缺乏規范的市場和嚴格的監管，截至目前，全國也僅有少數幾座城市在進行垃圾焚燒飛灰處理。

因此，環境商會在今年兩會期間，將提交《關于完善垃圾處理收費制度解決垃圾焚燒飛灰污染問題的提案》，并提出如下建議：

1、建立各級財政專項資金對飛灰處理的激勵和補貼機制。一是將飛灰處理成本計入垃圾焚燒補貼或進行專項補貼;二是將企業收益與飛灰等處理處置是否達標掛鉤。

2、提高社會居民垃圾處理費收繳率，適當提高收費標準。相關部門應督促所有城市均開征垃圾處理費。如推廣垃圾處理費與水費、電費、燃氣費等捆綁收取制度或委托代收。各地根據實際情況確定合理收費標準。

3、突破低成本高效率的飛灰處理技術。由于環保標準提高，導致飛灰處理的成本高昂。建議發改委等部門設立技術研發專項資金，支持研發成本低、效率高的飛灰處理技術，并在全國進行產業化推廣應用。

截至目前，全國范圍內提高非居民垃圾處理費已經成為趨勢。據了解，繼北京確定自2014年1月1日將非居民垃圾處理費提高十余倍后，全國各省市將會陸續公布相似措施。

但環境商會指出，中國的垃圾處理收費還處于起步階段，很多地方甚至還沒有開征垃圾處理費，更不用說將末端的飛灰處置成本納入其中。因此，在非居民垃圾處理費提高的基礎上，還應當完善收費機制，并適當提高居民垃圾處理費的標準。

一位券商研究員分析，根據“十二五”規劃，到2015年底，全國垃圾焚燒發電項目還需新建20萬噸/日的處理規模。按照35萬元/噸的一般投資計算，將產生700億元左右的市場空間。項目中煙氣處理系統投資占比約10%，也就是70-100億元的市場需求。

據了解，目前上市企業中沒有單純指向飛灰處置的業務，菲達環保擁有垃圾焚燒發電煙氣凈化技術和業務;雪迪龍是脫硝監測儀器的主要生產和供應商，可提供垃圾焚燒煙氣監測設備。