現(xiàn)在廈門(mén)買(mǎi)房，消費(fèi)者將有可能獲得一筆格外的資金優(yōu)惠。日前，廈門(mén)市發(fā)布《廈門(mén)市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），其中首次提出給予綠色建筑購(gòu)買(mǎi)者一定比例的契稅返還，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

“以往的綠色建筑補(bǔ)貼大多只針對(duì)建設(shè)單位，消費(fèi)者很難分享。我們出臺(tái)該措施是為了讓消費(fèi)者也能切實(shí)受益，從而更有效地引導(dǎo)民眾去了解、選擇綠色建筑。市場(chǎng)才是綠色建筑的主要推動(dòng)力。”廈門(mén)市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹(shù)枝表示，加大政策激勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅是《綠色建筑行動(dòng)方案》中明確提出的內(nèi)容，而采用契稅返還的激勵(lì)方式在全國(guó)尚無(wú)先例，對(duì)于探索綠色建筑的推廣具有積極意義。

全國(guó)首創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)方式

根據(jù)廈門(mén)市人民政府網(wǎng)站顯示的《方案》內(nèi)容，對(duì)購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購(gòu)買(mǎi)三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一星級(jí)綠色建筑（住宅），給予建設(shè)單位每平方米30元、且不高于當(dāng)年中央和省政府對(duì)二星級(jí)綠色建筑補(bǔ)助總額的70%的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；二、三星級(jí)綠色建筑（住宅）根據(jù)中央和省政府當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總額，按1：1給予建設(shè)單位市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

“從全國(guó)范圍來(lái)看，我們的獎(jiǎng)勵(lì)力度是很大的。”林樹(shù)枝表示，之前也有一些地方出臺(tái)過(guò)激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色建筑的政策，比如要求銀行給予綠色建筑購(gòu)買(mǎi)者一定貸款利率的優(yōu)惠等，但大多難以落實(shí)，主要原因是操作難度較大。“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼消費(fèi)者，不需要協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)，因此操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單易行”。

那么對(duì)于普通購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，能夠得到多少“真金白銀”的實(shí)惠呢？筆者幫消費(fèi)者算了一下賬，根據(jù)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2014年1月全國(guó)城市房?jī)r(jià)排行榜前100名》，目前廈門(mén)的房?jī)r(jià)大概為21741元/平方米，購(gòu)房契稅為總價(jià)的1%。假設(shè)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的房屋面積是90平方米，那么按照新規(guī)，消費(fèi)者能夠拿到手的契稅返還金額大致在3700-7600元之間。

“契稅返還最大的作用可能是讓民眾更加關(guān)注并了解綠色建筑，但不能期望以此給綠色建筑帶來(lái)直接的發(fā)展動(dòng)力。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位專家表示，在中國(guó)高房?jī)r(jià)的背景下，補(bǔ)貼對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)只是杯水車薪，無(wú)法成為購(gòu)房者選擇的決定性因素。但就像汽車節(jié)能補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼一樣，可以讓消費(fèi)者在選擇時(shí)具有一定傾向性，讓人們慢慢了解什么是綠色建筑。“其實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)者在選房時(shí)已經(jīng)有意無(wú)意地做了一些綠色建筑方面的選擇，比如關(guān)注朝向、區(qū)位、保溫等，通過(guò)政策刺激可以強(qiáng)化民眾在這方面的認(rèn)知，取得一個(gè)長(zhǎng)期利好的效果”。

讓消費(fèi)者收獲更多

實(shí)際上，近年來(lái)綠色建筑在國(guó)家的重視下發(fā)展迅速，越來(lái)越多的地方政府都將綠色建筑作為了工程招標(biāo)的門(mén)檻之一，許多開(kāi)發(fā)商也大打綠色節(jié)能牌吸引消費(fèi)者，擴(kuò)大影響力。在這種形勢(shì)下，綠色建筑也出現(xiàn)了節(jié)能技術(shù)堆砌、運(yùn)營(yíng)耗能大等問(wèn)題。“如果僅僅是為了補(bǔ)貼、或者評(píng)級(jí)去做綠色建筑，很難說(shuō)這個(gè)行業(yè)能得到真正的發(fā)展。”西安紫薇地產(chǎn)策劃設(shè)計(jì)部總監(jiān)李立坦言，補(bǔ)貼給綠色建筑帶來(lái)了一定的議價(jià)空間，但不是絕對(duì)因素。作為一種商品，綠色建筑只有遵循市場(chǎng)行為給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)際利益時(shí)，才能獲得真正的生命力。

冬天開(kāi)著窗戶取暖、白天拉上窗簾開(kāi)燈……可能很多人都有過(guò)類似“不節(jié)能”的體驗(yàn)，在李立看來(lái)，綠色建筑如果不能和大環(huán)境很好地結(jié)合，就極有可能變成“燒錢(qián)大戶”。他給記者舉例，一些綠色建筑為了節(jié)能而安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)用來(lái)供暖，但由于太陽(yáng)能供暖不能完全滿足業(yè)主需求，因此還需要接入一部分市政供暖來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。本來(lái)并不是一件很復(fù)雜的事情，但是在進(jìn)行供熱結(jié)算時(shí)，由于熱力公司只按照面積而不是熱流量來(lái)進(jìn)行收費(fèi)，造成業(yè)主需要繳納太陽(yáng)能和市政系統(tǒng)的雙份“供熱費(fèi)”，加之太陽(yáng)能系統(tǒng)后期維護(hù)費(fèi)用不菲，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)能的初衷，還給購(gòu)房者造成了額外的經(jīng)濟(jì)支出。

“要讓消費(fèi)者真正愿意選擇綠色建筑，必須要通過(guò)綠色建筑提升住宅的品質(zhì)，并且給消費(fèi)者降低使用成本，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。”李立認(rèn)為，若想實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)目標(biāo)，不僅需要大量的探索積累，還需要社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)的配合，非一時(shí)之功。

前述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家也表示，當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，住房問(wèn)題又和民生息息相關(guān)，各部門(mén)應(yīng)該形成合力推動(dòng)支持綠色建筑的發(fā)展。金融系統(tǒng)要加快細(xì)化能效貸款業(yè)務(wù)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，給予綠色建筑購(gòu)房者更切實(shí)的優(yōu)惠政策。