現在廈門買房，消費者將有可能獲得一筆格外的資金優惠。日前，廈門市發布《廈門市綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《方案》），其中首次提出給予綠色建筑購買者一定比例的契稅返還，引發業界關注。

“以往的綠色建筑補貼大多只針對建設單位，消費者很難分享。我們出臺該措施是為了讓消費者也能切實受益，從而更有效地引導民眾去了解、選擇綠色建筑。市場才是綠色建筑的主要推動力。”廈門市建設與管理局副局長林樹枝表示，加大政策激勵、引導消費者購買綠色住宅是《綠色建筑行動方案》中明確提出的內容，而采用契稅返還的激勵方式在全國尚無先例，對于探索綠色建筑的推廣具有積極意義。

全國首創獎勵方式

根據廈門市人民政府網站顯示的《方案》內容，對購買二星級綠色建筑商品住房的業主給予返還20%契稅，購買三星級綠色建筑商品住房的業主給予返還40%契稅的獎勵；對一星級綠色建筑（住宅），給予建設單位每平方米30元、且不高于當年中央和省政府對二星級綠色建筑補助總額的70%的市級獎勵；二、三星級綠色建筑（住宅）根據中央和省政府當年的補助標準總額，按1：1給予建設單位市級獎勵。

“從全國范圍來看，我們的獎勵力度是很大的。”林樹枝表示，之前也有一些地方出臺過激勵消費者購買綠色建筑的政策，比如要求銀行給予綠色建筑購買者一定貸款利率的優惠等，但大多難以落實，主要原因是操作難度較大。“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢來補貼消費者，不需要協調銀行系統，因此操作起來比較簡單易行”。

那么對于普通購房者來說，能夠得到多少“真金白銀”的實惠呢？筆者幫消費者算了一下賬，根據全國房地產市場數據中心發布的《2014年1月全國城市房價排行榜前100名》，目前廈門的房價大概為21741元/平方米，購房契稅為總價的1%。假設消費者購買的房屋面積是90平方米，那么按照新規，消費者能夠拿到手的契稅返還金額大致在3700-7600元之間。

“契稅返還最大的作用可能是讓民眾更加關注并了解綠色建筑，但不能期望以此給綠色建筑帶來直接的發展動力。”住房和城鄉建設部一位專家表示，在中國高房價的背景下，補貼對于購房者來說只是杯水車薪，無法成為購房者選擇的決定性因素。但就像汽車節能補貼、家電補貼一樣，可以讓消費者在選擇時具有一定傾向性，讓人們慢慢了解什么是綠色建筑。“其實現在消費者在選房時已經有意無意地做了一些綠色建筑方面的選擇，比如關注朝向、區位、保溫等，通過政策刺激可以強化民眾在這方面的認知，取得一個長期利好的效果”。

讓消費者收獲更多

實際上，近年來綠色建筑在國家的重視下發展迅速，越來越多的地方政府都將綠色建筑作為了工程招標的門檻之一，許多開發商也大打綠色節能牌吸引消費者，擴大影響力。在這種形勢下，綠色建筑也出現了節能技術堆砌、運營耗能大等問題。“如果僅僅是為了補貼、或者評級去做綠色建筑，很難說這個行業能得到真正的發展。”西安紫薇地產策劃設計部總監李立坦言，補貼給綠色建筑帶來了一定的議價空間，但不是絕對因素。作為一種商品，綠色建筑只有遵循市場行為給消費者帶來實際利益時，才能獲得真正的生命力。

冬天開著窗戶取暖、白天拉上窗簾開燈……可能很多人都有過類似“不節能”的體驗，在李立看來，綠色建筑如果不能和大環境很好地結合，就極有可能變成“燒錢大戶”。他給記者舉例，一些綠色建筑為了節能而安裝太陽能系統用來供暖，但由于太陽能供暖不能完全滿足業主需求，因此還需要接入一部分市政供暖來進行補充。本來并不是一件很復雜的事情，但是在進行供熱結算時，由于熱力公司只按照面積而不是熱流量來進行收費，造成業主需要繳納太陽能和市政系統的雙份“供熱費”，加之太陽能系統后期維護費用不菲，不僅沒有實現節能的初衷，還給購房者造成了額外的經濟支出。

“要讓消費者真正愿意選擇綠色建筑，必須要通過綠色建筑提升住宅的品質，并且給消費者降低使用成本，帶來經濟回報。”李立認為，若想實現這兩點目標，不僅需要大量的探索積累，還需要社會各個系統的配合，非一時之功。

前述住房和城鄉建設部專家也表示，當前節能減排形勢嚴峻，住房問題又和民生息息相關，各部門應該形成合力推動支持綠色建筑的發展。金融系統要加快細化能效貸款業務，響應國家號召，給予綠色建筑購房者更切實的優惠政策。