環境保護部日前發布實施《制藥工業污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)，填補了我國制藥工業污染防治技術政策的空白。河北省環境科學研究院是《技術政策》的起草單位，此項政策制定實施的背景是什么？對制藥工業的污染防治將產生什么樣的影響？帶著這些問題，記者采訪了河北省環境科學研究院有關負責人和幾家企業。

為什么要為制藥業制定《技術政策》？

制藥行業結構不合理、污染治理形勢嚴峻，《技術政策》為行業污染防治提供科學、規范、系統全面的技術路線

“《技術政策》的實施為制藥企業開展污染防治，提供了一個科學、規范、系統全面的技術路線?！焙颖笔…h境科學院院長馮海波介紹說。

據介紹，近年來，我國制藥工業一直保持較快發展速度，已成為世界原料藥生產和出口大國。但是，我國制藥企業數量多，龍頭企業少，小型企業比重大，產業集中度低。據統計，小型企業數量占企業總數的比重達到80％以上。

同時，全國制藥工業產品種類多、更新速度快、涉及的生產工序復雜；所用原材料繁雜，且相當一部分原材料是有毒有害物質；有時因為染菌等問題，整個生產周期的料液被廢棄，往往幾噸、幾十噸甚至上百噸原材料才能制造出一噸成品。廢物量大、成分復雜，且工藝環節收率不高等特點，使制藥工業被列為全國重污染行業之一。

結構不合理及污染治理形勢嚴峻，引起人們對制藥工業污染防治技術的廣泛關注。因此，環境保護部在河北省設立了全國唯一的國家環境保護制藥廢水污染控制工程技術中心，并將《技術政策》起草任務下達給河北省環境科學院。

“從2008年正式起草這項政策開始，課題組現場調研了全國100多家有代表性的醫藥企業，走遍了全國制藥企業比較集中的江蘇、浙江、黑龍江、遼寧、天津、山東、四川等省(市)?！瘪T海波說，課題組對行業的污染防治技術現狀、存在問題進行了充分了解，并在征求環境管理部門、行業協會、制藥企業意見和建議的基礎上，經多次修改完善完成了《技術政策》起草工作。

三廢處置要求嚴格

《技術政策》明確了制藥工業廢水、廢氣、固體廢物的生物安全及二次污染防治基本路線

“此次發布的《技術政策》明確了制藥工業廢水、廢氣、固體廢物的生物安全及二次污染防治基本路線?！焙颖笔…h境科學院污染控制與預防研究所所長邢書彬介紹。《技術政策》對水污染防治、大氣污染防治及鼓勵廢物處置和綜合利用進行了分項規定。

制藥工業廢水成分千差萬別，其中化學合成及發酵類制藥廢水，因其濃度高、難降解，部分產品廢水氨氮、硫酸鹽含量高，成為處理難點。對此，《技術政策》提出，廢水宜分類收集、分質處理；高濃度廢水、含有藥物活性成分的廢水應進行預處理；企業向工業園區的公共污水處理廠或城鎮排水系統排放廢水應進行處理，并按法律規定達到國家或地方規定的排放標準?！都夹g政策》還規定，毒性大、難降解廢水應單獨收集、單獨處理后，再與其他廢水混合處理；實驗室廢水、動物房廢水應單獨收集，并進行滅菌、滅活處理，再進入污水處理系統。

近年來，由制藥工業廢氣污染帶來的環境糾紛越來越多。最大限度減少廢氣排放對廠區周邊居民帶來的影響，改善周邊大氣環境質量是制藥企業的當務之急。據介紹，制藥工業中的異味主要來源于3個方面:生產中使用大量有機溶劑產生的有機廢氣、揮發性有機物等；發酵等工藝過程中產生的尾氣；污水處理過程中產生的二次污染。因此，《技術政策》中提出，粉碎、篩分、總混、過濾、干燥、包裝等工序產生的含藥塵廢氣，應安裝袋式、濕式等高效除塵器捕集；發酵尾氣宜采取除臭措施進行處理；含氯化氫等酸性廢氣應采用水或堿液吸收處理，含氨等堿性廢氣應采用水或酸吸收處理；產生惡臭的生產車間應設置除臭設施；動物房應封閉，設置集中通風、除臭設施。

制藥工業固體廢物產生量大，涉及的危險廢物種類多。為避免抗生素活性成分大量進入自然環境，《技術政策》提出，生產抗生素類藥物和生物工程類藥物產生的菌絲廢渣，應按危險廢物處置。此外，生產維生素、氨基酸及其他發酵類藥物產生的菌絲廢渣經鑒別為危險廢物的，按照危險廢物處置；藥物生產過程中產生的廢活性炭應優先回收再利用，未回收利用的按照危險廢物處置。實驗動物尸體應作為危險廢物焚燒處置。

為防止二次污染，《技術政策》還提出，廢水厭氧生化處理過程中產生的沼氣，宜回收并脫硫后綜合利用，不得直接放散；廢水處理過程中產生的惡臭氣體，經收集后采用化學吸收、生物過濾、吸附等方法進行處理；有機溶劑廢氣處理過程中產生的廢活性炭等吸附過濾物及載體，應作為危險廢物處置；除塵設施捕集的不可回收利用的藥塵，應作為危險廢物處置。

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