日前,上海市出臺了建筑節能項目專項扶持資金的暫行辦法,這對從事建筑節能改造的企業來說,無疑是一件好事。這一新政策不僅彌補了上海在這一方面的空白,還進一步推動了上海市的節能工作。但好事要真正落到實處,還需要一系列的配套跟上,才能辦好。
對既有建筑節能改造的大力度扶持,是此次新規的一大亮點。一直以來,不少人比較重視新建筑的節能建設,而忽略了老建筑的節能改造。其實,與新建節能建筑相比,既有建筑節能改造見效快得多,因為新建筑從設計、建造到使用有個較長的過程,而對既有建筑的節能改造通常時間較短,幾個月或幾周就可完成一個項目;若只進行門窗節能改造,幾天就能見效。此次出臺的新政策規定,節能標準達到50%及以上、建筑面積1萬平方米以上的既有居住建筑改造示范項目,可享受每平方米最高100元的補貼標準。專家算了一筆賬:如果一個居住小區的建筑面積達1萬平方米,按照最高補貼力度來算,該小區可以獲得100萬元的節能改造補貼,這足可以滿足小區基本節能改造所需要的開銷。
但這一好政策要具體落到實處,還需要一系列的配套。首先,擴大對這一政策的宣傳力度就需要及時跟進。記者了解到,目前這一新規在具體承擔節能改造項目的企業中知曉率并不高,不少企業都是從同行中聽說后復印而得。其次,不少企業呼吁這一新規定的操作細則盡快出臺。由于承擔節能改造項目的企業都是一些規模不大的中小企業,對資金周轉的要求比較高,如果資金不能及時到位,就需要企業先行墊付資金,這對于企業來說也是一筆不小的負擔。因此,不少企業呼吁,政府部門能加快審批程序,使專項資金能夠及時、有效地發揮作用。
另外,行業中缺乏專業、公正的第三方評估機構,也是這一政策有效落實的阻力之一。由于建筑節能種類繁多,是一項專業性較高的工程,節能標準的衡量需要專業機構來認定。同時,由于承擔具體節能改造項目的單位享受的是政府財政補貼,也就是納稅人的錢,因此需要一個客觀、公正的第三方評估機構來提高公信力。在這一方面,其他城市有關政府部門曾經公示了10多家中介機構成為發改委公示的節能評估機構;而在這一方面,上海有評估資質的、公正的節能評估中介機構卻為數不多,亟需培養一批。
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