中國啟動了陷于困境的光伏企業重組和破產的大門，此舉可能有助于全球遭受虧損并引發貿易爭端的該行業減少產能。

中國國務院周三晚上發表聲明說，它將對光伏行業進行改革，鼓勵企業兼并重組。聲明說，國務院將減少政府支持力度，并嚴禁地方政府支持本地瀕臨破產的光伏企業。

國務院還說，它將充分利用“倒逼機制”，這表明，中國將使企業宣布破產變得較為容易，在太陽能行業乃至整個中國，這種姿態是極為少見的。

不過，聲明沒有提供詳情。目前尚不清楚的是，政府是否會制定可能會導致中國企業和工廠破產的具體后續政策。任何這種努力都可能面臨來自縣市乃至省政府的竭力反對，因為中國各級政府都依賴這些企業提供稅收、就業和經濟增長。

中國政府對光伏企業的支持一直是北京、華盛頓和歐洲之間企業補貼爭論的核心問題。歐盟指責中國去年以極低價格向歐盟國家傾銷了價值大約214.8億美元的太陽能面板，這可能將成為迄今為止最大規模的貿易爭端。

與此同時，中國指責美國和歐盟向它們的企業提供不公平的補貼。中國上月就德國和意大利的補貼問題向世界貿易組織提起了訴訟。

據投資銀行馬克西姆集團說，全球太陽能面板的毛利率已經從2010年的30%以上降至目前的10%以下。

為了增加產能，中國光伏企業在2009至2011年之間欠下了沉重債務，隨后的市場惡化使得它們疲于應付債務利息。地方銀行和地方政府承擔了它們的大量債務。

清潔能源市場調查公司GTM調查公司分析師希亞姆·梅塔今年早些時候發表調查報告說，除非中國太陽能企業獲準破產或減少產能，否則太陽能面板市場至少在2014年前仍將處于供大于求的狀態。

國務院承認，光伏行業的主要問題是“產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業普遍經營困難”。

國務院宣布的其他舉措包括嚴格控制生產多晶硅和太陽能面板的新項目、推動電價改革、鼓勵分布式光伏發電、為太陽能電力入電網提供方便等。