國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問(wèn)題是：產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)外需，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

會(huì)議確定了以下政策措施：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。善加利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證制度。（三）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作，鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)。（四）完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。（五）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。