環保部5日正式發布《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯分赋觯?2010年，我國重點區域城市二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別為40微克/立方米、86微克/立方米，為歐美發達國家的2至4倍。

衛星數據顯示，北京到上海之間的工業密集區為我國對流層二氧化氮污染最嚴重的區域。按照我國新修訂的環境空氣質量標準評價，重點區域82%的城市不達標。

《規劃》指出，嚴重的大氣污染，威脅人民群眾身體健康，增加呼吸系統、心腦血管疾病的死亡率及患病風險，腐蝕建筑材料，破壞生態環境，導致糧食減產、森林衰亡，造成巨大的經濟損失。

為此，十二五期間我國將明確區域控制重點，實施分區分類管理. 依據地理特征、社會經濟發展水平、大氣污染程度、城市空間分布以及大氣污染物在區域內的輸送規律，將規劃區域劃分為重點控制區和一般控制區，實施差異化的控制要求，制定有針對性的污染防治策略。同時，對重點控制區，實施更嚴格的環境準入條件，執行重點行業污染物特別排放限值，采取更有力的污染治理措施。

依據國家產業政策的準入要求，十二五我國將提高“兩高一資”行業的環境準入門檻，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，遏制盲目重復建設，嚴把新建項目準入關。重點控制區禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯產以外的燃煤電廠，嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業中的高污染項目。

同時，我國將嚴格控制污染物新增排放量，把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，以總量定項目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物的項目，實行污染物排放減量替代，實現增產減污。重點控制區內新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等重污染項目與工業鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求。