十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。要建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和懲罰機制。

【記者在一線】

 在寧波市江東區百丈路上的開元大酒店，每隔兩三天，設備維護員小張就會熟練地打開設在地上的一個加鎖窨井蓋，回收廢油、清理設備。

窨井蓋下藏著什么秘密？記者在現場發現，原來就在酒店廚房排水道出水口，安裝了一種型號為OGA的餐飲業含油污水處理器。廚房排放的含油污水，經過處理器的過濾、生化作用后，濾出了污油和沉渣；除去了油污的廢水，以國家二級排放標準進入管網。

“這套含油污水處理器是2007年8月安裝的，日處理能力為100噸。”寧波麗景環保科技有限公司的董事長杜恒峰告訴記者。據他粗略統計，在寧波已有三四千家餐飲單位安裝了他開發的餐飲污水油處理設備，小到路邊的拉面館、快餐店，大到星級酒店、企事業單位食堂等。

 長年與工業廢水、餐飲污水等打交道的杜恒峰，是寧波奉化人，回寧波創業前，他在大連的一家環保公司做技術員。在工作中，他發現了一些問題：當時國內的污水處理行業使用的不少設備是從歐美進口的，體積大、價格高、使用麻煩，而且處理后的污水也難以達到國標。于是，他有了成立一個自己的環保公司的想法，鎖定主攻餐飲污水。 

2003年，杜恒峰成立公司后，從美國、澳大利亞引進了先進的餐飲污水處理設備，不斷鉆研、改造，希望能設計出適合中國餐飲業使用的設備，因為中西方的飲食習慣不同，國內餐廳產生的餐飲污水成分復雜，含脂肪類及植物油居多。 

終于，在2007年底，一臺全新的餐飲含油污水處理設備橫空出世。

“新設備出來后，江東區環保局很支持我們，表示愿意把新設備先裝在環保局的食堂做測試，3個月下來，過濾的污水都達到了國標。”杜恒峰自豪地說，“這臺機子直到現在他們還在用呢！”

 采訪中，江東區一家安裝了餐飲含油污水處理設備的店主告訴記者，餐飲廢水中大量的油脂和殘渣很容易粘附在下水管道壁上，日積月累就會造成局部下水道堵塞。“另外，大量油脂通過管網最后進入污水處理廠，使出水水質明顯下降，造成河道污染。”寧波市江東區環保分局有關人士告訴記者。

根據寧波市環境監測中心的跟蹤檢測，經過處理的含油廢水，主要污染成分如動植物油脂、總懸浮物等指標均達到國家二級排放標準，化學需氧量（COD）去除率達到55%以上。按照每套設備日處理15噸廢水計算，已安裝相關設備的這些餐飲企業，每年累計削減化學需氧量2000噸左右。

“一般來說，企業投入安裝技術和設備的費用，兩年左右就能收回。”杜恒峰說。

為進一步加強餐飲含油廢水治理，去年開始寧波市江東區開展了餐飲含油廢水專項治理三年行動計劃，力爭用三年時間，在城區20個餐位數以上的餐飲食單位均建成油水分離設施，20個餐位數以下可以安裝簡易過濾裝置設施，設施保持運行正常，出水水質符合國家規定的排水標準。

 杜恒峰告訴記者，現在除去了油污的餐飲廢水以國家二級排放標準進入管網，僅僅是他治理餐飲污水計劃的第一步。“如果安裝了更先進的處理設施后，污水還可成為中水，用于澆花、沖洗道路等。”

而那些被濾出來的動植物油脂統一回收后，實際上是極好的化工原材料，可以制成工業潤滑劑、工業洗滌劑、皮革軟化劑等。

對于未來，杜恒峰也有著自己的設想：“我想讓設備的自動化程度更高，空間結構更緊湊，性價比更高，而且，我還要搞一個檢測平臺，對所有在用的設備進行統一監測，及時排查問題。” 

【數說變化】

 基礎設施：2011年底，全市已建成集中式城鎮污水處理廠16座，污水日處理能力達到133.5萬噸；生活垃圾無害化處置方面，截至2011年年底，全市生活垃圾處理設施總規模達到每日8150噸，市區生活垃圾無害化處理率達到99.57%。 

節能減排：到2010年年底，全市萬元GDP能耗從2005年的0.94噸標準煤下降到2010年的0.76噸標準煤，實現單位GDP能耗下降20%的目標；化學需氧量比2005年下降21.5%，削減率居全省第一，二氧化硫排放量比2005年下降47.99%，削減率居全國同類城市首位。 

大氣治理：截至2011年年底，禁燃區范圍內已淘汰燃煤鍋爐和窯爐235臺；加快推進機動車排氣污染防治，落實“以舊換新”政策，已淘汰13000輛老舊汽車、黃標車等高污染車輛；加快能源結構清潔化，截至2011年，市區已建成投用三座天然氣門站、城市高壓天然氣環網管道106公里、城市中低壓天然氣管道2030公里、建成高中壓調壓站11座，天然氣管網已經全面覆蓋寧波市中心城區。

 能力建設：全市建成環境監控中心8個，企業污染源在線監控系統點位351個，其中有225個實現省、市、縣三級聯網。此外，從2009年開始，中心城區4個國控監測點均在原來3個常規指標基礎上增加了PM2.5、CO、O3監測，并在中心城區建成大氣灰霾綜合監測站。2012年，國控監測點調整為8個，計劃到今年年底，所有8個國控點位公布6項指標的小時濃度值、日均濃度值和AQI指數，正式施行國家環境空氣質量新標準。

【高端訪談】

 寧波市政協委員 俞建德

我是一名市政協委員，也是一名企業家，因為我經常參加國內外一些高端環保論壇，還有朋友送我一個“學者”的頭銜。1993年以來我一直致力于水與生態、環保事業的研究及其產業化事業，所以對寧波的環保現狀與治理情況比較了解。

今年寧波市“兩會”期間，我提出了《關于寧波市應對PM2.5空氣質量污染的建議》的提案，建議寧波應加大機動車管理，實施清潔施工管理，調整產業結構，開展清潔生產，提高城市綠化率、加大公共場所PM2.5防治投入，鼓勵加裝室內空氣凈化系統，扶持環保企業發展，加強我市PM2.5空氣污染防治。

寧波市政協將此提案列為主席會議督辦的重點提案。市政府高度重視，劉奇市長親自領辦該提案。

但我認為，環境問題不是靠政府一方可以解決的，需要政府、民眾和企業三方共同參與。

比方目前寧波有170多萬輛機動車，市區PM2.5污染較重，而PM2.5污染物主要來源于機動車尾氣。因此少開私家車，盡量乘坐公共交通工具或騎車出行，就能有效降低PM2.5。從企業的角度來講，公交車和出租車逐步改用天然氣，也是在為降低PM2.5做貢獻。現在寧波的一些公交車和出租車已經改用天然氣了。從政府角度來說，寧波今年還專門出臺了《關于推進市區公交車、出租車、港區集裝箱卡車改用天然氣實施方案》，到“十二五”末，寧波市將有一半的公交車變成天然氣公交車，七成出租車將成為油氣雙燃料出租車。另外，寧波市六區目前有四個機動車排氣檢測站正式運行，部分縣（市）排氣檢測站也投入運行，而且寧波還計劃對機動車實行黃、綠標管理，禁止無環保標志車輛上路。

寧波民營經濟發達，臨港大工業、制造業發展迅速，集聚了石化、能源、鋼鐵、紙業、汽車、船舶等六大臨港產業，做好保護與開發的辯證命題，從源頭上減少污染源，可以說是迫在眉睫。因此，企業要在生態文明特別是生態經濟實踐中發揮主體作用。一方面，政府必須加強監管，并且提高產業環保準入門檻，如某些開發區制定招商引資“黑名單”，將化工、電鍍、印染等高污染行業納入。另一方面，政府也要充分發揮引導作用，引導企業從被迫環保到主動參與，再比如在國四油等清潔能源的使用方面，政府可通過價格杠桿，引導車主選擇清潔燃油、天然氣和電清潔能源，也可逐步提高汽車年檢標準，并適當采取財政補貼，鼓勵加裝尾氣凈化裝置。

十八大報告提出要推進綠色發展，建設美麗中國。我覺得“建設美麗中國”必須建立在生態文明的基礎上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。比如寧波的公園，我覺得還沒有達到生態的標準。為什么城里的公園看久了不好看，喜歡跑到山里去欣賞風景？因為城里的綠化帶基本上都是人工綠化，我認為應該采用生態的方式，引進一些山里面自然生長的植物，增加多樣性，真正做到生態系統的統一性、多樣性和開放循環性。

節約資源是推進生態文明建設的第二個重要抓手，拿我們身邊最簡單的事情為例，餐館里面每天都會浪費很多食物，這也是一種不環保的表現，所以，我們要在全社會倡導一種簡單而健康的生活，拒絕鋪張浪費。

建設生態文明還要節約集約利用資源，據我了解，目前寧波正打算全面推行垃圾分類。垃圾其實是位置放錯了的資源，一個使用過的礦泉水瓶，如果分成瓶蓋、瓶身、瓶貼三個部分處理，就可以有效地加以回收再利用。從這個意義上來說，加快再生資源回收利用體系建設，是當務之急。（劉英、孫幸爾）