國家發改委9月5日公告批準全國多個軌道交通及城際鐵路建設規劃，9月6日又集中公告批準了11個項目，其中10個為環保投資項目。《中國產經新聞》記者發現，這10個環保投資項目分布在5個中西部省市，其中河南1個、甘肅1個、陜西3個、內蒙古3個、重慶2個，有9個涉及污水處理建設，1個為垃圾焚燒發電廠工程。

雖然這些項目在國務院《節能減排“十二五”規劃》提出十大節能減排重點工程之中，但是，財新網稱，國家發改委集中公告批復環保項目的舉動，“引發了市場的關注和討論。”此前，有經濟學者提出中國經濟刺激仍離不開基建投資，而另有人擔心，這樣重回投資拉動經濟老路。

中國人民大學氣候變化與經濟研究所慶東瑞博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在目前國際國外宏觀經濟形勢仍低迷不振的情況下，啟動內需，穩定就業已然成為目前政府需要處理的重大問題。在確定發掘內需是目前中國經濟平穩增長的根本立足點情況下，就要考慮內需發掘的結構層面。顯然利于國計民生、環境保護的基礎設施建設是在生態方面符合了目前國家保護生態環境，提升生態品質，順應民生要求的政策導向。而事實上，早前中國經濟快速發展的歷史時期對于環保方面的投入是遠遠不夠的。

“考慮到國外經濟低迷，歐債危機以及國外經濟低迷所導致的國外政府對以我國越來越多的產品不斷出現的反傾銷稅和反補貼調查為表征的以鄰為壑的經濟政策出臺，使得我國出口增長策略面臨著較大的困難。這更彰顯出立足國內，發掘內需的重要性。”慶東瑞說。

7月以來，國家發改委已審批通過70多個清潔發展機制項目，以及多個機場、水電、風電項目。9月5日，國家發改委官網集中公告，批準全國多個城市的20多個軌道交通及城際鐵路建設規劃，其中，23個規劃的投資總額接近8400億元。

有人認為，從已經公布的地方投資計劃來看，依靠項目投資拉動國內生產總值（GDP）仍然是地方經濟增長的主要思路，隨著中國經濟進入了新的階段，地方政府在“穩經濟”的過程中，投資政策和產業政策也需要作出積極的改變，而不能穿新鞋，走老路。

隨著經濟的發展，人流物流自然呈現幾何倍數加大，對于資源能源耗費也隨之提高。眾所周知，軌道交通及城際鐵路的運行效率及能源使用效率遠遠大于私家車及城市出租車對于能源的耗費，其能源效率遠高于私家車與出租車，碳排放卻遠小于汽車。

“目前人民群眾對于日益優良生態環境的要求與我們經濟發展過程中導致的對于環境的破壞已經構成了中國社會的矛盾之一。”慶東瑞說，通過對于環保領域基礎設施的資金投入，不僅僅是順應了發掘內需，穩定經濟增長的短期行為，更是為今后中國經濟實現穩定較快發展提供了可依靠的基礎保障，同樣在民生領域也是優化居民周邊生態環境，滿足大眾對于優良生態日益增長的需要的順時之舉。

中國人民大學經濟學院教授、中國人民大學風險資本與網絡經濟研究中心主任楊志對記者表示，隨著中國經濟總量的不斷增大，生態環境對于目前不斷加大的經濟壓力與經濟規模的支撐作用已然難以維持了。當前，10個環保投資項目的可行性研究報告獲得批準是以政府行為宣誓經濟增長對于環境的補償，這一時期應該也已經到來了。

楊志對記者說，從具體的環保項目看，大多為污水處理與垃圾焚燒工程。顯然，上述工程基本都是為配合工業化與市民生活服務的環保處理類基礎設施，是支撐當地經濟與市民生活健康穩定發展的必備需要，這也就從另一個層面回答了這樣的投資是否會重回投資拉動經濟老路的疑問。

慶東瑞說，在目前內需不振，經濟下行的背景下，通過對上述領域具體項目的審批建設，一方面滿足了當前需要提振內需刺激經濟的短期需要，又符合經濟長久發展，保障國計民生的政策目的，上述項目的審批也可以看出發改委對挖掘內需穩定經濟政策出臺而煞費苦心。

楊志表示，隨著市場普遍預期美聯儲會再次出臺量化寬松政策，人民幣存在升值壓力，投資于其他領域，顯然不具備上述環保領域所具備的長短期結合和經濟生態雙價值雙實現的優勢，而對應環保領域的投資，卻很少會衍生出上述問題。