22家消費維權單位聯合向國家質檢總局和國家標準化管理委員會發出《建議函》，呼吁盡快出臺太陽能熱水器國家強制性安全標準。

近年來，太陽能熱水器行業作為綠色、朝陽產業得到了迅猛發展。目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產應用國，年產量和總保有量均為世界之最。但是，太陽能熱水器行業在快速發展的同時，也暴露出一系列強制性國家安全標準嚴重缺失的問題。由此，不僅導致消費者的消費安全及合法權益得不到有效保障，而且太陽能熱水器行業的規范、良性發展也受到不利影響。

8月28日，城市消費維權聯席會議2012年輪值主席單位——南京消費者協會與北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、昆明、香港、澳門等21城市消協組織及中國消費者報社，共22家消費維權單位聯合向國家質檢總局和國家標準化管理委員會發出《建議函》，呼吁盡快制定、出臺太陽能熱水器一系列能夠保障消費者人體健康及人身、財產安全的強制性國家標準。

有關太陽能熱水器的國家推薦性標準達30多部，但涉及消費者安全的強制性國標卻一片空白。

涉及消費者安全健康的強制性國標嚴重缺失

在這份《關于盡快出臺太陽能熱水器國家強制性安全標準的建議函》中，22家消費維權單位指出，近年來，太陽能熱水器行業相繼出臺了《家用太陽能熱水系統技術條件》、《家用太陽能熱水系統主要部件選材通用技術條件》、《全玻璃真空太陽集熱管》等三十多部國家標準，但除了今年8月1日起實施的GB26969－2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》屬于強制性的國家標準以外，其他30余部標準均屬于推薦性國家標準，并不具有強制效力；而且《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》也只是對家用太陽能熱水系統的熱性能作出了強制性要求，并沒有涉及到消費者的安全與健康標準。

即使是推薦性國家標準，部分標準的要求也相對較低，或者比較籠統。例如：現有的國家推薦性標準《家用太陽能熱水器電輔助熱源》對輔助電加熱的抗干燒時間要求為大于或等于4個小時，明顯偏低。再如：《家用太陽能熱水系統技術條件》規定，“家用太陽能熱水系統提供的熱水應無鐵銹、異味或其他有礙人體健康的物質”，但該規定比較籠統，對于有害人體健康的重金屬（鉛、鎘、鉻、鎳）的析出量沒有具體的量化指標。

22家消費維權單位強調，雖然是推薦性標準，但一些涉及消費者健康、安全的標準至今仍是空白。例如：現有的推薦性標準對電加熱、內膽的防腐蝕性，對水箱與保溫管路的連接、固定方式等都沒有作出規定，這會導致保溫管路直接暴露在外，造成管路凍裂、漏水。GB／T19141－2011《家用太陽能熱水系統技術條件》中對于太陽能熱水器的安裝固定也沒有做出具體的強制性要求，這使得一些廠商在安裝時偷工減料，導致太陽能熱水器安裝不牢，“腳跟”不穩。再如：《家用太陽能熱水系統技術條件》對于帶輔助電加熱的太陽能熱水器的電線連接沒有規定是否要安裝及如何安裝防電墻等。