共機構如何節能?日前公布的《通化市公共機構節能“十二五”規劃》表明,“十二五”期間,通化市將建立比較完善的公共機構節能組織管理體系、政策法規體系、監督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場化服務體系。到2015年,力爭將通化市公共機構能耗總量控制在99.1萬噸標準煤以下,單位建筑面積能耗下降32%。
通化市公共機構節能的重點領域為建筑物及用能系統、公務用車、政府采購、新能源與可再生能源利用、辦公耗費等,實施的節能重點工程包括節能示范單位建設工程、綠色照明工程、新能源工程、零待機能耗工程、節水工程和資源綜合利用工程等。
強化組織領導,健全組織管理體系。建立公共機構節能聯席會議機制,形成運轉順暢、分工配合、執行有力、監管有效的公共機構節能組織協調機制。健全地方特別是縣級政府公共機構節能組織管理機制,建立統一管理、分級負責、分工配合、相互協調的組織管理體系,保障公共機構節能工作的持續深入開展。
完善政策制度體系,推動節能全面協調發展。建立管理規范、保障有力、充滿活力的公共機構節能法規和制度標準體系,推進機制創新和制度創新,注重公共機構節能與宏觀政策的協調、與經濟社會發展戰略、節約型政府戰略的協調與推進,形成推動公共機構節能全面協調發展的長效機制。加快制定配套制度,完善相關評價標準,制定公共機構節能激勵和懲罰政策,調動公共機構節能工作單位和個人的積極性。完善公共機構節能績效考核機制,扎實推進公共機構節能考核評價工作,積極落實公共機構節能目標責任制。穩步開展能源審計和用能公示工作,對公共機構用能情況進行經濟和技術評價。
強化用能計量統計,夯實工作基礎。進一步完善公共機構能耗計量、統計、監測和能源利用狀況分析制度;制定公共機構用能計量標準,督促各公共機構開展能源消費分項、分戶、分類計量和用能計量檢查;建立并完善市縣兩級公共機構能耗信息化動態監管平臺;完善公共機構能源資源消耗統計制度;建立能耗統計直報信息平臺和全市能耗統一管理臺賬,實現全市公共機構能耗數據網上報送;推進能耗統計隊伍建設。
建立技術服務支撐體系,加快新技術示范推廣。制定公共機構節能技術支撐體系示范和推廣計劃,明確階段目標和重點支持政策,分步組織實施。加大對公共機構節能新技術、新產品的扶持、推廣力度,積極支持國有自主產權、節能效果顯著的節能技術和產品。深化節能采購制度,提高高效節能產品和技術在公共機構終端用能產品中的比重,從源頭抑制公共機構能源消費的快速增長。
嚴格績效考核,加強執法監督。每年組織開展公共機構年度節能任務和目標完成情況的監督檢查和績效考核;加強對公共機構節能管理人員的法制培訓,提高公共機構節能執法質量和工作水平,把全市公共機構節能工作真正推上法制化、規范化的軌道。
廣泛宣傳培訓,推進能力建設。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播媒介,深入開展公共機構節能宣傳,形成強大的宣傳聲勢。建立公共機構節能長效培訓機制,科學合理制定培訓內容,采用集中統一培訓的方式,分層次開展公共機構節能主管負責人、節能聯絡員、能耗統計人員、能源管理人員等各類專項節能培訓。
完善保障機制,加大資金投入力度。公共機構節能管理工作經費和節能改造所需費用,納入各級地方政府同級財政預算。推行以市場機制為基礎的節能新機制,完善公共機構實施合同能源管理的補貼政策,加快推行合同能源管理,帶動社會資金投入公共機構節能領域,促進節能服務產業的發展。
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