記者從泉州市質(zhì)監(jiān)局獲悉，《福建省節(jié)約能源條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于10月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，今后，重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃，或沒有開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的，將被處以罰款。

年耗能兩千噸標(biāo)煤企業(yè)納入監(jiān)管

“消耗量大、自給率低是當(dāng)前省內(nèi)的用能現(xiàn)狀。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，《條例》在國內(nèi)率先對(duì)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用管理制度作了明確規(guī)定。

記者了解到，近年來，通過實(shí)施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)用能管理等各項(xiàng)措施，能源利用水平有了較大提高，我市GDP能耗逐年降低。但福建省屬于能源匱乏的省份，無油、無天然氣、少煤，常規(guī)能源短缺，一次能源自給率僅為40%。因此，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能工作，非常必要。

“長(zhǎng)期以來，部門對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管一般局限在年耗能五千噸標(biāo)煤以上，而今后，這一監(jiān)管范圍將有所擴(kuò)大。”據(jù)市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《條例》規(guī)定，年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為重點(diǎn)用能單位；此外，年綜合能源消費(fèi)總量?jī)汕嵰陨喜粷M五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，由市、縣人民政府節(jié)能主管部門參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。“換句話說，今后年綜合能源消費(fèi)總量超過兩千噸標(biāo)煤的企業(yè)也要遵照規(guī)定，執(zhí)行節(jié)能措施。”

不批準(zhǔn)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

“今后，重點(diǎn)用能單位應(yīng)每五年編制節(jié)能規(guī)劃，每年制定年度節(jié)能計(jì)劃，并按要求報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門。”據(jù)介紹，重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的節(jié)能工作包括，開展能源審計(jì)，對(duì)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和分析；配備和使用能源計(jì)量器具，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，設(shè)置、保存能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)能源管理崗位人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)定，重點(diǎn)用能單位每年第一季度前，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。

據(jù)了解，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查結(jié)果應(yīng)向相關(guān)部門備案。對(duì)于不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)或者備案；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，用能單位應(yīng)當(dāng)把降低能耗列為技術(shù)改造的重點(diǎn)；企業(yè)的鍋爐、窯爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率不符合國家、本省節(jié)能規(guī)定的，用能單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

不執(zhí)行數(shù)據(jù)在線采集將被罰款

條例明確，鼓勵(lì)采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣農(nóng)村戶用沼氣，發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池，推廣省柴灶、節(jié)煤灶，發(fā)展風(fēng)能、太陽能及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

除了技術(shù)上的革新外，條例還制定了一系列的措施，促進(jìn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。其中，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本加大對(duì)節(jié)能行業(yè)的投入。條例還明確，實(shí)行階梯電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)和蓄冷、蓄熱以及其他蓄能電價(jià)等價(jià)格制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)主要耗能行業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)。

在鼓勵(lì)企業(yè)履行節(jié)能義務(wù)的同時(shí)，《條例》制定了嚴(yán)格的違反懲治規(guī)定。重點(diǎn)用能單位如不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃，或者不按規(guī)定開展能源審計(jì)，對(duì)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和分析的，由縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

“重點(diǎn)用能企業(yè)合理配備使用計(jì)量器具的，可獲補(bǔ)助，而不愿配備的，將面臨處罰。”據(jù)介紹，重點(diǎn)用能單位如不按規(guī)定配備和使用能源計(jì)量器具，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以下罰款。