8月16日上午，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦主持召開了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，劉琦副局長(zhǎng)在會(huì)議上指出，將制定分布式發(fā)電項(xiàng)目管理辦法和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見，加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)。

劉琦副局長(zhǎng)指出，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措，已成為世界各國(guó)的共識(shí)，也是全球能源變革的大勢(shì)所趨。盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨較大困難，大家還是應(yīng)堅(jiān)定信念，齊心協(xié)力共度難關(guān)。前不久發(fā)布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃和太陽(yáng)能發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃，提出到2015年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，將在光伏電站和分布式光伏兩大領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模。針對(duì)我國(guó)光伏發(fā)電存在的問(wèn)題，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策和措施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：一是會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)氣象局支持開展太陽(yáng)能資源的詳查和評(píng)價(jià)工作，為下一步大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供基礎(chǔ)支撐；二是制定和實(shí)施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障；三是制定太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是制定分布式發(fā)電項(xiàng)目管理辦法和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見，加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)；五是結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設(shè)，集中開展一批光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)；六是繼續(xù)深化電力體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

多個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)、光伏制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人，以及可再生能源學(xué)會(huì)、中科院電工所和國(guó)家可再生能源中心等機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家參加了會(huì)議。他們?cè)跁?huì)上表示，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，不僅需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面采取有效措施應(yīng)對(duì)不斷加劇的國(guó)際貿(mào)易摩擦，還要加快開拓國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的均衡發(fā)展。他們表示，目前，國(guó)內(nèi)大型光伏電站建設(shè)和分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用都還存在一些問(wèn)題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場(chǎng)空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價(jià)格機(jī)制與之尚不適應(yīng)，巨大的市場(chǎng)空間難以釋放。與會(huì)者一致認(rèn)為，要盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)，完善電價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼資金。

日前，《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》相繼發(fā)布，要求建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)以太陽(yáng)能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)，發(fā)展以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)。建立適應(yīng)太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，完善光伏上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。并按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)太陽(yáng)能的多元化利用，鼓勵(lì)在太陽(yáng)能資源優(yōu)良、無(wú)其它經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值而土地多的地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，同時(shí)支持建設(shè)以“自發(fā)自用”為主要方式的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用電和缺電問(wèn)題。

分布式光伏發(fā)電已成光伏發(fā)電發(fā)展的主流，還期望盡快完善電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)扶持政策，加快電力體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為迎接一個(gè)嶄新的光伏發(fā)電時(shí)代的到來(lái)做好準(zhǔn)備。