永清環保常務副總裁王中炯（左）和江西新余市副市長賀為華（右）

在全國首例地級市合同環境服務項目簽約儀式上

　　2012年5月17日，湖南長沙作為第七屆中國中部投資貿易博覽會的主辦城市，政要齊聚、客商云集，江西省新余市人民政府與湖南永清環保股份有限公司在新余市的招商推薦會上，簽訂了《2012年度合同環境服務協議》，標志著合同環境服務模式在促進我國環保產業轉型升級上取得了又一里程碑式的進展。

　　根據協議，永清環保將充分發揮"環境全科醫生"的作用，全方位的為新余市人民政府提供環保治理領域的調研、規劃、咨詢和顧問服務，并參與新余市境內節能環保工程的投資、建設和運營工作。這一協議的簽訂，意味著全國首例地級市以上的大型合同環境服務項目開始啟動，進入了實質性的運作階段。

　　據了解，新余市人民政府與永清環保曾于2012年3月20日簽訂《合同環境服務框架協議》（以下簡稱《框架》），這是全國第一個地級市以上的大型合同環境服務合作項目，開創了我國政企合作應對環境問題的新范例。根據協議，永清環保將投資5千萬在新余成立子公司，配合新余市政府開展節能減排和環境治理工作，預計總投資額高達5億元。

　　2012年2月，國家環保部提出了《環境服務業"十二五"規劃（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），并開始向國家發改委、工業和信息化部等24個部委征求意見。其中，仿照合同能源管理模式，是將合同環境服務概念引入環境服務領域，是《征求意見稿》的一大亮點。征求意見稿中稱，要以"十二五"重點保護湖泊河流、重金屬污染防治等區域為重點，選擇20個綜合環境服務的領先企業，試點開展合同環境服務模式創新。

　　此次新余市與永清環保的簽約，不僅是對目前國家政策的積極響應，更是對合同環境服務的大力推動。在簽約儀式上，新余市市委副書記、市長劉捷表示，新余是一座新興工業城市，工業化率達60.1%，環境問題面臨著諸多挑戰。"政府作為環境治理的責任主體，面對社會公眾對環境日益提高的要求，必須從環境治理的效果出發，找到真正解決環境惡化并使之好轉的途徑。"劉捷對記者表示，"在新余開展合同環境服務十分必要"。據了解，新余市政府提供的"人均期望壽命80歲"的目標，要實現這一宏偉民生工程，環境污染問題必須得到有效治理。

　　據報道，國務院副總理李克強2012年5月3日出席在布魯塞爾舉行的中歐城鎮化伙伴關系高層會議開幕式時表示，"十二五"期間，中國環保累計投入將超過5億元人民幣，節能環保領域的潛力巨大，節能環保產業在政策的推動下將迎來新一輪的繁榮。

　　目前，環保企業只有意識到了環境服務業升級中企業定位的重要性，在我國環境產業戰略轉型期間，只有具備融資能力、技術集成能力、運營能力和好的品牌管理能力的企業才能成長為環境綜合服務提供商。

　　就目前環保行業的市場特點而言，面臨著政府資金匱乏、而市場資金富余的情況，合同環境服務模式的提出，正好解決了這一棘手問題。永清環保常務副總裁王中炯表示："就前期投入而言，地方政府可以選擇借助財政力量購買環境服務，或者由我們公司融資、地方再給予配套資金支持的方式。就效益回收而言，購買服務的企業可以前期直接付費，也可以后期以收益分成來付費。"這表明，面對合同環境服務新模式的推廣，實力雄厚的上市公司更受環境用戶的青睞。

　　此時，新余市政府與永清環保政企攜手，啟動全國第一個地級市合同環境服務項目，共同面對城市的節能減排和環境治理工作，顯得意義非凡。

　　據永清環保企業負責人表示，合同環境服務模式也是公司的業務增長的創新模式。據透露，永清環保與新余市政府的合同環境服務項目的合作，是永清環保戰略規劃的第一步。根據永清環保2012年一季度的財報顯示，永清環保將投資五千萬在北京設立運營中心，顯示了永清環保將發揮綜合環境服務商優勢，抓住"十二五"發展機遇，布局全國的戰略規劃和魄力。