記者從“中國循環經濟論壇”上獲悉,《全國循環經濟發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》)已編寫完畢,有望于今年上半年獲批。
據估測,2015年我國循環經濟相關產業產值有望達到1.5萬億元。其中,分屬到各省的央企將成為循環經濟的“試驗田”與“排頭兵”,廣西回族自治區政府在與華潤集團的賀州華潤循環經濟示范區就是一個典型這樣的例子。
據了解,經國務院批準,從2005年開始國家發改委會同原國家環保總局、科技部、財政部、統計局等六個部委,先后兩次從省市、園區、企業多個層面確定了178家單位開展循環經濟試點,隨后開展了礦產示范基地和無害化處理、有色金屬再生利用和生態工業園建設等,在這些重點領域開展循環經濟的試點工作。通過試點,探索出企業、行業、園區和區域等層面發展循環經濟的有效模式。
國家發改委循環經濟研究中心主任楊春平表示,為完成“十二五”時期循環經濟發展的主要任務,《規劃》提出要實施“十百千”示范工程,“十”是十大工程,“百”是百個循環經濟示范城市縣,“千”是千家循環經濟示范企業和園區。其目的是在全國范圍內推廣循環經濟典型模式,構建循環經濟產業體系。
針對國務院對發展循環經濟示范區的要求,按照政府制定規劃來引導社會資金投入,政府配合投入的原則,各地政府應確定當地產業政策以及發展循環經濟的重點領域、重點工程和重大項目,為社會資金投向循環經濟指明方向,減少社會投資的政策風險。
而分居各地的央企成為循環經濟的最佳合作對象,據了解,國資委所屬的資金雄厚、技術設備先進的各央企成為各省政府循環經濟示范區的“香餑餑”,以產業規劃與政策進行引導,建立適合當地各類循環示范園區正成為各地政府積極規劃循環經濟的頭等要事。
在天津,中國電力投資集團的北疆電廠循環經濟項目、中國華能集團的“水電汽氣污”多聯產循環經濟公用工程――IGCC電站項目,總投資230億元籌建三個循環經濟示范園;在合肥,中鹽紅四方正盡力以赴構造實行合肥循環經濟樹模園化工園區建立,占地5250畝,總投資114億元以上。在甘肅,39家央企共同與甘肅建立多個循環經濟的示范園區,類似的政府與央企聯手的園區還有很多。
廣西賀州示范區規劃總面積12平方公里。重點培育以華潤電廠、華潤水泥和華潤雪花啤酒為核心的循環產業鏈,推動企業循環、園區循環,加快構建循環經濟產業體系。目前,廣西賀州華潤循環經濟產業示范區年產200萬噸的華潤水泥(富川)項目已于2010年5月建成投產;總投資78億元的華潤電力(賀州)項目一期燃煤發電機組已于2010年8月正式開工建設;總投資3億元年產20萬噸啤酒的華潤雪花啤酒(廣西)項目于2011年2月啟動建設;總投資1.9億元的華潤基礎設施和服務設施項目已列入自治區2011年統籌推進重大項目,計劃2011年6月開工建設,廣西賀州華潤循環經濟產業示范區已初具雛形。
國家發改委循環經濟研究中心主任楊春平透露,國家的“十二五”規劃綱要首次提出“十二五”期間資源產出率提高15%的目標,并且從推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等四個方面,提出發展循環經濟的主要任務。
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