規定的土石方工程項目如水土保持方案未經批準而開工建設，將面臨最高50萬元的罰款。為預防和治理水土流失，保護水土資源，減輕水旱災害，深圳市水務局起草了《深圳經濟特區水土保持條例（修訂送審稿）》（以下簡稱《條例》）。昨日，《條例》進行了公示并征求公眾意見，市民可于6月11日前反饋意見。

　　損壞后不可恢復水土功能將繳納補償費

　　《條例》稱，在飲用水源水庫的一級水源保護區及具有防洪功能的水庫、山塘、河道、水渠的管理范圍內不得從事取土、棄土、采石（礦）、采伐林木等損壞植被的活動（水務工程除外），否則將沒收違法所得，對責任人或責任單位處以每立方米2000元的罰款。

　　凡從事各種自然資源開發、生產建設及其他活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，均要求繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。

　　拒不繳納代為治理費、水土保持補償費、罰金的，如逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并處應繳金額3倍以下的罰款。

　　水土保持方案未批即建最高罰50萬

　　在深圳市境內從事涉及“先期或單獨進行的場平工程（含推山平整土地、劈山造地、挖山取土等）、場礦類（含開山采石、磚廠等）項目，建設高速公路、公路、市政道路、鐵路等項目；鋪設供水、排水、截污、輸氣輸油管線等項目，建設水利工程、港口、碼頭、機場等項目和電力工程、市政工程、環境工程、工業項目、房地產開發等涉及土石方工程的項目，開辦經濟技術開發區、旅游開發區項目，以及其它可能導致水土流失的開發建設活動”的土石方工程（包括土石方的開挖、填筑、排棄、搬運等）的開發建設項目，開發建設單位或個人必須在開工之前編報水土保持方案，并報水行政主管部門審批。

　　未經批準，不予辦理建設工程規劃許可證或采礦許可證，不予發放施工許可證。如果未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的，或者開發建設項目的地點、規模和水土保持措施等發生較大變化，未重新編報水土保持方案的，又或者未將批準的水土保持方案內容納入項目招標及施工管理，將責令停止、限期補辦手續，并處以2萬元以上5萬元以下罰款。逾期仍未補辦的，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　施工單位違反條例將記入不良行為記錄

　　開發建設項目中，施工單位施工過程中產生的開挖、填筑、堆置等裸露面要做到隨挖、隨運、隨填、隨壓、隨覆蓋，避免產生水土流失。對施工過程中產生的土石方和建筑垃圾（不含有毒有害物質）應當首先進行綜合利用，無法利用的，應當堆放至水土保持方案指定的地點。

　　如果在這一專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、廢渣等的，除了責令限期清理，還將按照傾倒數量處以每立方米2000元的罰款；逾期仍不清理的，水行政主管部門將指定有清理能力的單位代為清理，費用由違法行為人承擔。

　　此外，凡是施工單位違反條例規定受到行政處罰或者有其他有關違法行為的，都將被市建設主管部門記入不良行為記錄。 （張瑋）