解決湖泊含磷過高,使湖水變清,投入上百億元不見好轉(zhuǎn)
解決湖泊含磷過高,使湖水變清,投入上百億元不見好轉(zhuǎn)
太湖流域自上世紀(jì)80年代起開始治理,2007年,太湖藍(lán)藻暴發(fā)致200萬人斷水,江蘇每年投入20億元專項(xiàng)資金用于太湖治理。至2011年底,5年間,從太湖打撈藍(lán)藻達(dá)280萬噸,藍(lán)藻依然每年暴發(fā)。水利部副部長(zhǎng)曾坦承,太湖流域60%以上的集中式飲用水水源地水質(zhì)劣于三類。
20多年、100億,換不來一泓太湖清水。浩浩蕩蕩的治污工程一茬茬過,一邊是砸錢整治,一邊是污染延續(xù),終于積重難返。
據(jù)說比照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),解決湖泊含磷過高、使湖水變清,需要耗時(shí)20至30年。時(shí)間其實(shí)未必是問題,問題是這20年的時(shí)間能不能解決一些、一點(diǎn)問題?地方部門的決心很大,上百億的投入也不是小數(shù)字,悲催的是,“流域內(nèi)污染企業(yè)的整治,只能由各地方政府出面管理;太湖流域管理局的職責(zé)權(quán)限僅在于水質(zhì)方面,對(duì)于污染源,只能向當(dāng)?shù)卣峁┙ㄗh”多頭管理、管而不清的治理機(jī)制,除了隔靴搔癢又能如何呢?正如《湖泊科學(xué)》所言,城市供水、排污、水質(zhì)的管理,分屬城建、公用事業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門,而太湖流域水污染治理則要由江、浙、滬三省(市)按塊負(fù)責(zé),“流域與區(qū)域存在隔閡,流域管不了區(qū)域,區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌,"規(guī)劃"打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”
水是流動(dòng)的,湖是靜止的。真正治理太湖的辦法,可能無非兩條路徑:一是打破區(qū)域隔閡,以更高層級(jí)的行政權(quán)責(zé),整合地方治理權(quán)限,改變“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)狀;二是從源頭上解決污染的問題,藍(lán)藻是怎么長(zhǎng)出來的?水質(zhì)是怎么渾濁起來的?……問題的背后,無非還是地方經(jīng)濟(jì)和青山碧水的糾結(jié)。想當(dāng)年,一條萊茵河,途經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家,盡管成為沿途諸多國(guó)家的飲用水源,但也一度因?yàn)樗廴荆皇澜绶Q為“歐洲下水道”、“歐洲公共廁所”。好在,若干年后,其搖身成為跨流域河道治污樣板,個(gè)中智慧,無非是得力的協(xié)調(diào)機(jī)制與合理的利益平衡機(jī)制。
太湖水治理了20多年,沒有功勞也有苦勞。但如果還是按部就班地光砸錢、不治污,遲早,藍(lán)藻也會(huì)看淡了這個(gè)冷笑話。
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