2012年2月20日,工業(yè)生產(chǎn)力研究所(IIP)在北京正式發(fā)布了新近開發(fā)的“工業(yè)節(jié)能政策數(shù)據(jù)庫(kù)”。該數(shù)據(jù)庫(kù)綜合分析了中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、英國(guó)和荷蘭等六個(gè)國(guó)家的政策實(shí)踐,可為工業(yè)節(jié)能政策的研究、制定和實(shí)施提供及時(shí)豐富的信息參考。
該數(shù)據(jù)庫(kù)不僅列出了各國(guó)工業(yè)節(jié)能的具體政策,還采用“政策金字塔”的方法,對(duì)各國(guó)政策進(jìn)行了逐層分析。其中目標(biāo)導(dǎo)向政策包含各類節(jié)能和減排的目標(biāo),配套支持政策包含為消除各種障礙而出臺(tái)的配套政策和措施,實(shí)施工具則對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向政策和配套支持政策的實(shí)施提供直接有效的技術(shù)和信息支持。通過(guò)這種方法,可以幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)深入了解一個(gè)國(guó)家的綜合政策體系,政策之間的關(guān)聯(lián)性,政策目標(biāo)和方法的一致性,以及政策體系的完整性。
“一個(gè)有效的政策手段需要一個(gè)政策體系的支撐,每個(gè)國(guó)家的特定國(guó)情也會(huì)影響政策實(shí)施的有效性”, 工業(yè)生產(chǎn)力研究所中國(guó)區(qū)首席代表陳冬梅女士介紹說(shuō):“通過(guò)對(duì)不同國(guó)家的工業(yè)節(jié)能政策體系進(jìn)行分析和評(píng)估,我們可以總結(jié)出一個(gè)有效的政策體系所包含的必要內(nèi)容和關(guān)鍵步驟。”
工業(yè)生產(chǎn)力研究所在其發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能政策體系探析》報(bào)告中,根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的政策實(shí)踐信息和相關(guān)文獻(xiàn)資料,探討了有借鑒意義的政策手段,并總結(jié)了制定政策的五個(gè)關(guān)鍵步驟:設(shè)定工業(yè)節(jié)能和減排總體目標(biāo),確定目標(biāo)導(dǎo)向政策,確定配套支持政策,設(shè)計(jì)綜合的實(shí)施工具和制定透明的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查制度。
工業(yè)節(jié)能政策數(shù)據(jù)庫(kù)及《工業(yè)節(jié)能政策體系探析》報(bào)告是在“工業(yè)節(jié)能政策實(shí)踐研討會(huì)”上正式發(fā)布的,此研討會(huì)由工業(yè)生產(chǎn)力研究所、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)與中國(guó)可持續(xù)能源項(xiàng)目(CSEP)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所聯(lián)合舉辦。
在研討會(huì)上,來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、印度的專家介紹了本國(guó)的工業(yè)節(jié)能政策實(shí)踐,并與中國(guó)工業(yè)節(jié)能相關(guān)研究和執(zhí)行機(jī)構(gòu)就熱點(diǎn)議題進(jìn)行了交流和探討,為中國(guó)工業(yè)節(jié)能政策的制定和實(shí)施提供了積極參考。
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