2012年2月3日工信部發布了《石化和化學工業“十二五”發展規劃》(下稱“規劃”)。規劃明確提出了石化和化學工業“十二五”期間節能減排目標，包括水耗、能耗、二氧化硫及主要污染物減排的總體目標，煉油、乙烯、合成氨的降耗指標等。

　　中國能源報記者了解到，石化和化學工業“十二”節能減排具體目標是：全行業單位工業增加值用水量降低30%、能源消耗降低18%、二氧化碳排放降低17%，化學需氧量(COD)、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少8%、8%、10%、10%，揮發性有機物得到有效控制。煉油裝置原油加工能耗低于86千克標準煤/噸，乙烯燃動能耗低于857千克標準煤/噸，煤制合成氨裝置綜合能耗低于1350千克標準煤/噸。

　　目標比較切合實際

　　多途徑促化工行業節能減排

　　“就節能部分，我認為目標是比較切合實際的，經過努力可以實現這一目標。”中國化工節能技術協會秘書長王文堂對本報記者說。

　　對于通過哪些途徑完成節能減排目標任務，工信部原材料司相關負責人表示，一是從源頭上控制高耗能、高耗水、高排放等行業發展，淘汰高耗能的黃磷、電石、氮肥、燒堿等行業的落后產能，從嚴布局高耗水、高耗能、高排放的煤化工項目。二是利用技術進步推動節能減排，包括油品質量升級、推廣清潔生產與節能節水工藝、探尋溫室氣體減排路徑，開發二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術和裝備，并推廣應用等;三是通過完善管理促進節能減排，包括建立和完善石化化工行業節能減排指標體系、檢測體系和考核體系，推動化工園區按照產業集聚、能源梯次利用、排放集中治理的標準規范進行建設等。

　　“節能減排需要全方位、全天候實施，工信部提出的這些措施是從不同角度出發而應采取的措施，都是重要的，并且應同時、持續地實施。”王文堂接受本報記者采訪時說，這些措施要落實，需要有配套措施，如嚴格審批新上高耗能、高耗水項目，設定淘汰落后產能需要的標準和解決相關問題的措施，促進技術節能的獎勵措施等。

　　王文堂說，化工園區能源的合理利用，潛力比較大，不過，目前對園區能源利用優化的還很少，還需要相關政策措施的推動。另外，為限制高耗能產品的發展，關稅政策也是一項重要措施，通過提出高耗能產品的出口稅率、降低其進口稅率，可以更好地利用國際資源，減少國內企業的高耗能產品產量，對降低中國的能源消耗是很好的措施。