本報北京1月18日訊 記者郄建榮國務院近日印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。環(huán)保部有關負責人今天就規(guī)劃進行了解讀。這位負責人表示，規(guī)劃首次提出要完善環(huán)境保護基本公共服務體系，同時提出要著力縮小政府環(huán)境公共服務水平與人民群眾新期待的差距。規(guī)劃明確，受污染的土地不得進行住宅開發(fā)。

　　這位負責人說，針對我國處于工業(yè)化中后期，環(huán)境污染事故進入高發(fā)期，威脅環(huán)境改善成果的現(xiàn)狀，規(guī)劃明確提出要加強重金屬、核與輻射、危險廢物、危險化學品等重點領域的環(huán)境風險防范，完善環(huán)境風險防范的基本制度。

　　就規(guī)劃首次提出的完善環(huán)境保護基本公共服務體系的戰(zhàn)略任務，這位負責人表示，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品。針對當前環(huán)境基本公共服務供給不足、分布不均衡的現(xiàn)狀，規(guī)劃提出要著力縮小政府環(huán)境公共服務水平與人民群眾新期待的差距，特別是著力突破農(nóng)村環(huán)保基礎薄弱的瓶頸，深化“以獎促治”政策，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　規(guī)劃對土壤環(huán)境保護提出專門要求。按照規(guī)劃要求，“十二五”期間，我國將啟動污染場地、土壤污染治理與修復試點示范。規(guī)劃禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染場地，應采取措施防止污染擴散，且不得用于住宅開發(fā)。

　　據(jù)測算，“十二五”期間，全社會環(huán)保污染治理投資需求約為3.4萬億元(均按當年價累計，不含運行費)，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。優(yōu)先實施的八項重點工程投資需求約1.5萬億元。

　　這位負責人說，為確保規(guī)劃的順利實施，國務院要求，地方人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，要把規(guī)劃目標、任務、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

　　國務院各有關部門將在2013年年底和2015年年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，評估和考核結(jié)果向國務院報告，向社會公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。