為了規范掛牌督辦和區域限批環境處罰行為，佳木斯市出臺了《佳木斯市環境保護局環境保護掛牌督辦和區域限批辦法(試行)》。
 

　　該《辦法》規定了環保掛牌督辦的適用范圍，確定了8類環境問題適用于掛牌督辦：群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題；建設項目嚴重違反環保法律法規問題；威脅飲用水水源的環境安全隱患問題；連片污染和工業園區集中污染問題；屢查屢犯、長期得不到解決的違法排污問題；對不依法履行環境影響評價審批、不按環境影響評價建設，不依法驗收的單位，或者污染治理項目不按規定施行、不依法驗收的問題；環境行為評價為“黑色”的單位；基層政府出臺的“土政策”問題。

　　此外，該《辦法》還規定，對于實施掛牌督辦的企業，環保部門要明確整改要求和時限，并加強管理并跟蹤督辦檢查。