河北省環(huán)保廳日前召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》決定，“十二五”期間，重新篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強(qiáng)的30個(gè)縣(市、區(qū))和30家企業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程。

    “新的"雙三十"示范工程在吸取"十一五"期間"雙三十"工程成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加貼近河北省實(shí)際，考核約束更加嚴(yán)格，目標(biāo)任務(wù)更加明確，獎(jiǎng)懲范圍更加寬泛，政策扶持力度更大。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姬振海介紹說，河北省將通過深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善配套政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    任務(wù)更加明確

    30個(gè)縣(市、區(qū))要確保實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)目標(biāo)，30家企業(yè)要確保完成5項(xiàng)任務(wù)

    河北省環(huán)保廳總量控制處副處長(zhǎng)馬永賢介紹說，新“雙三十”單位仍然具備節(jié)能減排任務(wù)重、工作有基礎(chǔ)、示范作用強(qiáng)的特點(diǎn)。原有“雙三十”單位不再納入新一輪名單，但依然是河北省推進(jìn)節(jié)能減排的重點(diǎn)單位，河北省將繼續(xù)下達(dá)未來5年目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)施常態(tài)化管理和考核。

    與“十一五”期間的“雙三十”工程相比，新“雙三十”工程節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)更加具體明確。《意見》明確，30個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))除了要完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)、降低能耗排放強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能要求外，還要提升污水處理能力、建成垃圾處理體系、控制畜禽養(yǎng)殖污染、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)、確保環(huán)境整治取得成效。

    提升污水處理能力。2012年底前，建立完備的城鎮(zhèn)污水匯集、處理系統(tǒng)，縣城污水處理廠完成升級(jí)改造和深度治理，具備脫磷除氮功能，確保出水穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口1萬人以上的鎮(zhèn)建成污水處理廠。

    建成垃圾處理體系。2013年底前，建成“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)垃圾無害化處理體系，縣城生活垃圾無害化處置率不低于85%，垃圾處理系統(tǒng)做到安全運(yùn)行和達(dá)標(biāo)運(yùn)行；工業(yè)園區(qū)(或密集區(qū))實(shí)現(xiàn)污染集中治理，并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

    控制畜禽養(yǎng)殖污染。控制農(nóng)業(yè)污染，行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，污染排放符合總量減排要求。

    嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)。行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估與審查、排污總量核定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)、備案有關(guān)程序，無違規(guī)新建高耗能、高污染項(xiàng)目。

    環(huán)境整治取得成效。到2014年，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要地表水域水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流主要監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省、市規(guī)劃目標(biāo)要求。

    重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)主要包括5個(gè)方面:按期完成各級(jí)政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)能，開展節(jié)能減排“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)與規(guī)定。

    獎(jiǎng)懲更加嚴(yán)格

    責(zé)任主體不再單純強(qiáng)調(diào)“一把手”，考核結(jié)果納入干部績(jī)效考核

    《意見》規(guī)定，“雙三十”節(jié)能減排的責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府和企業(yè)法定代表人。有關(guān)縣(市、區(qū))要把目標(biāo)任務(wù)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，層層分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、企業(yè)和重點(diǎn)工程措施。有關(guān)企業(yè)要把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)部門、車間和具體工程措施。

    根據(jù)《意見》，河北省將對(duì)“雙三十”工程實(shí)行每年一考核、兩年一獎(jiǎng)懲、五年算總賬。考核結(jié)果分優(yōu)秀、完成目標(biāo)和未完成目標(biāo)3個(gè)等次。考核結(jié)果納入干部績(jī)效考核，作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。