記者17日從省人大召開的關(guān)于提高法定最低溫度征求意見會上了解到，針對我省城市居民關(guān)于提高法定最低溫度的意見比較集中這一情況，省人大城建環(huán)保委員會擬向省人大常委會提出修改《黑龍江省城市供熱條例》的建議。從9月17日至9月29日進(jìn)行網(wǎng)上征求意見。
 　　

    八成居民期望：采暖期溫度高于20℃ 　　

    今年，省人大常委會開展了《黑龍江省城市供熱條例》(以下簡稱條例)貫徹實(shí)施情況的檢查。從總體上看，2005年4月條例重新制定實(shí)施以來，城市居民對城市供熱工作總體上是滿意的，但關(guān)于提高法定最低溫度的意見比較集中。 　　

    在條例貫徹實(shí)施情況檢查活動(dòng)回收的用戶調(diào)查問卷中，認(rèn)為理想溫度為20℃以上的占83.1%，認(rèn)為理想溫度為18℃-20℃的占12.2%，認(rèn)為理想溫度為16℃-18℃(含18℃)的占4.7%。城市居民普遍反映，供熱溫度應(yīng)當(dāng)從原來“凍不死人、凍不壞人”的標(biāo)準(zhǔn)，向提高居民采暖舒適度、改善居民生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。 　　

    修改建議一：24小時(shí)保持18℃ 　　

    針對上述情況，在客觀準(zhǔn)確評估條例貫徹實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究論證，省人大城建環(huán)保委員會擬向省人大常委會提出修改條例的建議。建議主要內(nèi)容：將條例第二十二條第一款修改為：“在供熱期限內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民居室內(nèi)溫度不低于18℃，有條件的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證全天24小時(shí)不間斷供熱。” 　　

    據(jù)了解，省人大城建環(huán)保委員會的建議與國家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50096-1999)》保持一致。國家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50096-1999)》要求設(shè)置集中采暖系統(tǒng)的普通住宅的臥室、起居室(廳)的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃，在此情況下，最低溫度16℃的規(guī)定已經(jīng)不符合國家規(guī)范的要求。
　　

    我省1996年8月出臺的供熱條例規(guī)定，居民居室溫度晝夜不低于16℃，2005年4月重新制定時(shí)，將這一溫度進(jìn)行了小幅調(diào)整，將全天部分時(shí)段(15個(gè)小時(shí))提高到18℃。從實(shí)施情況看，得到了廣大供熱企業(yè)的接受和執(zhí)行，運(yùn)行平穩(wěn)。 　　

    近年來，我省大力推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，目前，全省集中供熱率已達(dá)50%左右，按照省政府工作目標(biāo)，集中供熱率到2010年達(dá)到65%，到2012年達(dá)到69%。從目前供熱現(xiàn)狀看，我省居民供熱面積80%以上已達(dá)到全天24小時(shí)在18℃以上，這都是提高規(guī)定溫度的基礎(chǔ)；另外，其他省、市的規(guī)定也為我省提供了參考：2004年的吉林省城市供熱條例和2005年寧夏自治區(qū)銀川市城市供熱條例，以及北京市供熱辦法(草案)均規(guī)定供熱最低溫度為18℃。 　　

    修改建議二：新建房供熱分戶計(jì)量 　　

    建議在條例第十條增加一款作為第一款：“新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝熱計(jì)量表和溫度調(diào)控裝置，原有建筑應(yīng)當(dāng)逐步改造安裝熱計(jì)量表和溫度調(diào)控裝置。”原第一款作為第二款，修改為：“新建居住建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶循環(huán)，分戶控制，分戶計(jì)量。”原第二款、第三款調(diào)整為第三款、第四款。供熱分戶計(jì)量主要依據(jù)和理由是：《節(jié)能能源法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，要求新建建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有建筑必須安裝供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實(shí)行按用熱量收費(fèi)的制度。為了與上述法律和文件相銜接，推進(jìn)供熱計(jì)量工作，做出這樣的修改。