“二手煙”讓7.38億人被動(dòng)受害

　　公共場(chǎng)所禁煙亟需全國(guó)性法規(guī)撐腰

　　3月24日，中國(guó)疾控中心在京召開會(huì)議研討控?zé)煛?/p>

　　最近，有關(guān)公共場(chǎng)所控?zé)煹睦孟㈥懤m(xù)傳來(lái)：“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”納入“十二五”規(guī)劃綱要；衛(wèi)生部近日出臺(tái)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定從5月1日起，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。

　　中國(guó)控?zé)煿ぷ髅媾R何種形勢(shì)？公共場(chǎng)所全面禁煙面臨哪些難題？

　　控?zé)焼慰拷】到逃y奏效

　　“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”納入“十二五”規(guī)劃綱要，中國(guó)疾控中心副主任楊功煥認(rèn)為，此舉為我國(guó)控?zé)煿ぷ鞔_立了“路線圖”和“時(shí)間表”，這是我國(guó)煙草控制的一個(gè)里程碑式的進(jìn)步。

　　控?zé)煹睦孟⒚媾R著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：目前公共場(chǎng)所禁煙情況并不理想，許多“無(wú)煙場(chǎng)所”形同虛設(shè)。《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》稱，我國(guó)非吸煙人群遭受二手煙危害的人數(shù)超過(guò)5.4億，公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所是接觸二手煙的主要場(chǎng)所。2010年《全球成人煙草調(diào)查——中國(guó)部分調(diào)查報(bào)告》發(fā)布，我國(guó)目前約有7.38億非吸煙者被動(dòng)吸入“二手煙”。

　　中國(guó)疾控中心主任王宇指出，“吸煙作為一種根深蒂固的社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣，要改變是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在公務(wù)員、醫(yī)生、教師這種高知識(shí)水平階層中，吸煙率依然居高不下，這也反映出了單純靠健康教育難以奏效。需要呼吁更剛性的社會(huì)環(huán)境和法律約束的支持。”

　　公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全面禁煙，無(wú)煙立法是最為有效的手段。從2006年起，《煙草控制框架公約》在我國(guó)正式生效。今年1月，我國(guó)作為締約國(guó)需在室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現(xiàn)全面禁煙。但我國(guó)目前還未出臺(tái)一部禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所吸煙的全國(guó)性法規(guī)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授趙建文指出，盡管衛(wèi)生部、教育部以及許多地方都有比較好的控?zé)熃麩熈⒎ǎ遣课?jí)的條例以及地方立法在我國(guó)不能完全解決問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃制定的“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”，還必須有全國(guó)性控?zé)煼伞?