國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議16日研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，會(huì)議提出，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    事實(shí)上，去年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》已經(jīng)明確，企業(yè)兼并重組鎖定包括稀土在內(nèi)的六大行業(yè)。

    安信證券的分析師衡昆對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，預(yù)計(jì)有利于稀土行業(yè)的相關(guān)政策和細(xì)則都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，比如支持稀土行業(yè)的整合等。

    行業(yè)準(zhǔn)入條件正在制定

    此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四點(diǎn)措施，一要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況，合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額。抓緊完善有關(guān)法律法規(guī)。二要依法開(kāi)展稀土專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和超控制指標(biāo)開(kāi)采、違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類(lèi)違法違規(guī)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。三要加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。四要加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

    對(duì)于今年稀土出口配額，工信部原材料工業(yè)司原副巡視員、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳對(duì)本報(bào)記者指出：“我個(gè)人認(rèn)為，今年全年兩批配額數(shù)目相加，與去年相比，基本不會(huì)降，或者減少太多。”

    商務(wù)部去年底公布2011年首批稀土出口配額，為14446噸，該數(shù)字較上年第一批配額16304噸，降低約11.4%。

    王彩鳳同時(shí)對(duì)記者指出，目前稀土的主要政策包括《2009－2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、稀土行業(yè)利用外資轉(zhuǎn)型政策。“目前最新的政策是《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，正在征求意見(jiàn)。”她說(shuō)。